|
|
||||||||||||
|
您当前位置:农民互联网 >> 新闻频道 >> 朝闻天下 >> 网罗三农 >> 浏览文章 |
|
四川眉山新星村出台争议公约:不孝敬老人不能拿低保原标题:不孝敬老人 不能拿低保? 争议 “不尊老爱幼的,就不能让他享受惠民政策。” “要是我不尊老爱幼,该我遭受道德上的谴责,但不能因此减少我享受惠民政策的权利啊!” “村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。” 昨日,眉山市东坡区秦家镇新星村投票通过了东坡区首个《村民公约》(以下简称《公约》)。根据《公约》,不尊老爱幼、违背社会公德等,在惠民政策民主评议时一票否决。 东坡区现有59项惠民政策,需要民主评议的有城市居民低保政策,农村居民低保政策等生活困难救助相关惠民政策等约20余项。 这份在村民中酝酿了三四个月的《村民公约》(草案)只有六条,不足400字。《公约》与惠民政策关联密切:获得区级以上表彰者,惠民政策民主评议票数相对应上浮10%~40%。 以下情况惠民政策民主评议一票否决:犯杀人、强奸、抢劫等重罪和犯罪情节恶劣造成严重后果的,违反计划生育相关政策生育二孩及以上,且拒缴社会抚养费的;未完成村集体公益事业建设筹资投劳的、恶意拖欠或拒交卫生费的;侮辱、虐待、遗弃、不赡养老人,不抚育未成年子女造成恶劣影响和严重后果的;组织或参与邪教、造谣、诽谤等情节恶劣,造成严重后果的;损坏公共财物拒不赔偿的;随意出租土地和房屋,造成大量外来人员聚集,严重影响社会治安的。 昨日上午不到8时30分,村委会广场来了475户人。上午9时,村民开始投票。上午10时,村干部宣布《公约》通过,470票赞成,5票反对。 东坡区纪委书记郭建国发现,该村有些村民外出打工,一去十多年,杳无音信,年迈的父母在家只能靠政府和亲朋好友救助;还有些村民抛家弃子外出打工,在外离了婚,家中浑然不知……而法律法规无法约束。 今年年初,通过收集村民意见,召开村民大会等方式,村上形成了一份长达3页的《公约》。郭建国说,经过三四个月的酝酿、修改,形成了六条公约,得到了绝大部分村民的认可。郭建国则表示,这项社会创新管理模式率眉山之先,是个试点,下一步将在全区推广,根据各村社区实际情况增减不同内容。 关注 村民公约 能给政策加道德门槛吗? 对于公约,有一种不同声音:一些惠民政策的享受条件,国家及相关部门本有明确规定,而《公约》加入道德条件,是否对一些人不公平? 对此,东坡区秦家镇党委书记何波表示,一票否决的惠民政策并非人人享有的惠民政策,而是需要群众评议的竞争参与的惠民政策。将道德等细化进《公约》,是在不违背法律政策的前提下进行的,可能对少部分人有点不妥,但对大部分人更加公平。如果有村民因《公约》没享受到之前能享受的惠民政策,对他确实不公平。但任何改革在一开始都会有不完善的地方,都有不同的声音,“我觉得,主流声音是对的就好了。” 支持者说公约有督促作用 《公约》通过时,不少村民鼓掌,“对了的,不尊老爱幼的,就不能让他享受惠民政策。”“奖善罚恶,这是基本准则。这个《公约》就像面镜子,将督促大家变得更好。”60岁村民秦正权认为,“如果社会公德和家庭美德方面有问题,这样的人少得到一些东西也在情理之中。” 不同声音两个层面不能混为一谈 不过,也有人对此并不认可:国家相关法律及出台政策上并无道德条件,但《公约》从道德上设置一票否决。有的本来有条件享受惠民政策的人,可能因为家庭道德和公德等因素失去享受低保等机会,是否有失偏颇? “要是我不尊老爱幼,该我遭受道德上的谴责,但不能因此减少我享受惠民政策的权利啊!”一位村民表示,“假如我因为不抚养儿子,就不能享受贫困白内障患者免费实施复明手术政策的话,这完全说不起走,这是两个层面的事情,不能混为一谈。” 律师说法可能对个别村民不公正 四川新念律师事务所律师熊清颜认为,《村民公约》作为村民自治的一种重要形式,是基层社会管理创新的有益尝试。对这种还权于民的社会创新管理模式,是值得称道的,因为它不仅体现了民主,符合《村民委员会组织法》规定的形式,而且得到绝大多数村民的支持、拥护和参与,有广泛的群众基础,以这种形式制定的《公约》,必然会得到绝大多数村民的遵守。 根据《村民委员会组织法》第二十七条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”熊律师建议采用试行,便于在实施过程中不断修改、完善,《村民公约》第三条的规定(未完成村集体公益事业建设筹资投劳的、恶意拖欠或拒交卫生费的,惠民政策民主评议一票否决)可能有些武断,对极个别无力承担的村民可能不公正。(曾红 成都商报记者蒋麟) (作者:蒋麟 编辑:admin)
文章热词:
延伸阅读:
网友评论
|
|
|||||||||||||||||||
农民互联网版权所有 未经书面授权不得复制或建立镜像 河北农民报主管 惠农文化传播主办 地址:石家庄市裕华东路86号河北日报采编楼3层 邮 编:050013 办公电话:网站0311-67563570编辑部0311-67562745发行部0311-67562175广告部0311- 67563195值班室0311-67562614传真0311-67563588 驻地新闻热线:石家庄15933611158沧州衡水廊坊13503279812邯郸邢台13931037788保定张家口承德 13803279190 Copyright 2013 nongmin.com.cn. All rights reserved. 冀ICP备11000132号 本网法律顾问:河北三言律师事务所律师杨永健在线义务解疑、帮您维权 |