7月25日，农业部发布《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方与施肥建议(2013)》(以下简称《建议》)，《建议》提出了三大粮食作物14个大配方。大配方是如何制定出来的？为什么要制定大配方？大配方在测土配方施肥深入开展中将发挥什么作用？农业部未来将采取哪些措施促进大配方的推广与落实？记者就有关问题采访了农业部种植业管理司有关负责同志。

测土配方施肥大配方技术的成效

 　　 农业部测土配方施肥技术专家组组长张福锁教授表示，三大粮食作物区域大配方适应范围广，有利于解决配方肥个性化、小批量需求和规模化生产之间的矛盾，解决以往测土配方施肥无法大规模生产、大范围推广和大面积应用的难题。据测算，通过测土配方施肥大配方技术的综合应用，每年可使我国玉米、小麦和水稻主产区分别节约氮肥用量120万吨、98万吨、78万吨，同时可增产玉米、小麦和水稻780亿斤、280亿斤、500亿斤，为国家粮食安全提供有力支撑。

大配方是怎么制定出来的
 

 　　 区域大配方的制定是测土配方施肥工作中的一个关键技术环节，是进行大范围推广和大面积应用测土配方施肥成果的基础性工作。
 　　 本次三大粮食作物区域大配方的制定，充分利用了全国20802组肥效试验数据、14023个农户调查数据、2492个养分吸收数据和171篇文献资料。首先根据区域生产布局、气候条件(积温和降水)、栽培条件(种植制度、灌溉条件和耕作方式)、地形(平原、丘陵、山地和高原)和土壤条件(土壤类型和土壤地力)确定我国玉米、小麦和水稻的施肥分区。依据区域内土壤养分供应特征、作物需求规律和肥效反应，结合“氮素总量控制、分期调控，磷肥恒量监控，钾肥肥效反应”的养分资源综合管理理论和技术，设计不同区域专用肥配方，并充分考虑了肥料工业化生产的实施参数。据统计，区域大配方对我国玉米、小麦、水稻三大作物种植面积的覆盖率将分别达到96%、99.3%和98.6%。
 　　 区域大配方的制定和发布为肥料生产企业优化产品配方提供了技术支持，打破了大中型企业难以参与测土配方施肥的瓶颈，对引导我国化肥产品发展和产品的升级具有重要的推动作用。　　　　　　近年来，我国复合(混)肥料品种主要由生产工艺决定，肥料结构不合理问题日益凸显，复混肥产品存在养分配比与作物需求不匹配、配方数量太多太杂等问题。我国复合肥产品以高浓度、通用型(15-15-15)和高氮型的配方为主，不能完全适应农业生产的需求。大配方的发布对于企业优化产品配方、提升产品品质及树立良好品牌形象具有重要意义。另外，区域大配方有利于大中型企业参与配方肥的生产供应。目前测土配方施肥项目以县、乡两级土肥技术推广机构作为实施主体，配方主要由各项目县提出，然而由于配方肥批量小、规模效益低，导致大中型肥料企业参与积极性不高。而区域大配方统筹兼顾了配方的科学性和企业生产的可行性，为配方肥区域化需求和规模化生产找到了结合点。

我国推广配方肥到田的主要模式
 

 　　测土配方施肥工作开展9年来，在测土、配方等环节已打下了较好的基础，目前已进入大力推广应用配方肥的新阶段。据介绍，在配方肥推广中有三种模式。
　　一是“中成药”式的配方肥推广模式。由农业部门因地制宜确定适合本区域的肥料配方并开展指导服务，肥料企业负责配方肥生产，经销网点负责配方肥销售。
　　二是“中草药代煎”式的配方肥推广模式。通过建立测土配方施肥供应服务网点，引导肥料经销网点装备智能化配肥设备，为农民提供现配现混服务，满足农民对配方肥的个性化需求。
　　三是“私人医生”式的科学施肥整体解决方案模式。主要针对种粮大户、家庭农场、农民合作社、农垦农场等规模化经营主体，以农化服务组织为载体，提供科学施肥整体解决方案。农业部种植业管理司相关负责人表示，在这三种模式中，“中成药”式的配方肥推广模式比较符合目前大部分地区肥料生产和使用实际，可以在较短时间内实现配方肥的大规模推广。但在推广中也存在着配方多、批量小、生产成本高、规模效益低、企业没有积极性的问题。针对这一问题，农业部提出，要通过对气候条件、栽培条件、地形和土壤条件类似区域的测土数据、肥效试验数据进行分析，筛选一批适用范围较广的“区域大配方”，供企业按方进行大批量生产，再由县级农业部门指导农户科学施肥，进行“小调整”。“大配方、小调整”有利于在配方肥个性化需求和规模化生产之间找到结合点，提高大中型肥料企业参与测土配方施肥的积极性，进而实现配方肥的大规模生产、大范围推广和大面积应用。

  应用大配方生产出来的肥料产品，农业部门将如何加强管理？

　　本次区域大配方发布，农业部门将在以下几个方面加强管理：一是农业部门要认真贯彻落实农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局联合印发的《农业部工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局关于加快配方肥推广应用的意见》(农农发[2013]1号)对配方肥的生产、销售、使用和监管所做的相关规定。二是农业部门要加强配方肥标识，对于区域大配方适宜区域，农业部门应接受肥料企业提出申请，按程序经省级肥料登记管理机构审批后，在办理肥料登记证时加注“配方肥”字样，并注适宜区域和作物。三是鼓励和引导200家全国农企合作推广配方肥企业按照区域大配方生产，供应到相应的适宜区域。

  大配方与市场流通产品和农民习惯用肥相比有什么优点？推荐生产使用后会产生哪些效益？

　　本次发布的区域大配方与市场流通产品和农民习惯用肥相比，主要优点体现在：一是区域大配方是将主要粮食作物全生育周期所需要的全部磷钾肥和部分氮肥作为基肥，其余的氮肥作为追肥。根据基肥中氮、磷、钾的配比提出适宜浓度的配方，并配套相应的施肥建议，不仅有配方，而且明确了施肥建议。二是目前市场流通产品配方比较多，多数肥料配方中磷肥与钾肥的配比不合理，与我们测土配方施肥的结果有较大差距，也缺少具体施多少肥、怎么施肥等建议，农民不好把握。三是农民习惯施肥更多的是注重氮肥、磷肥的施用，忽视钾肥的施用，尤其是偏施氮肥，造成氮肥利用率不高。
　　区域大配方推荐生产使用后产生效益主要体现在以下几个方面：一是区域性大配方符合主要粮食作物农业生产对养分的需求，配方肥批量大、规模效益高，可以引导大中型复混肥料企业参与测土配方施肥工作，为农业提供区域性配方肥，解决市场上配方肥供应不足的矛盾。二是引导肥料企业调整产品结构，建立按照农业生产需求生产供应肥料的格局。三是市场上供应的肥料与生产实际需要的相近，数量更加丰富，并且有施肥建议，农民购肥施肥更方便了。

  和此前各地公布的大配方、小配方相比，本次公布的大配方有哪些不同？在测土配方施肥工作中如何理解大配方与小调整的关系？
 

　　本次公布的区域大配方和之前各地公布的配方相比，主要区别在于：一是区域大配方适应范围更广，批量生产更大，更适合大中型复混肥料企业参与生产供应，解决了配方肥个性化、小批量需求和规模化生产之间的矛盾。二是本次公布主要粮食作物(小麦、玉米、水稻)的区域大配方，而之前各地公布配方涉及更多作物，配方针对性更强。
　　在测土配方施肥工作中如何理解大配方与小调整的关系：一是在配方肥的生产供应中大配方是主流方式，个性化小调整是补充。在我国农村分散的经营方式下，按照农户每块地测土，生产供应配方肥在农场、农民专业合作社、种植大户等局部范围可以做到，但大面积推广不可能做到。二是开展测土配方施肥主要提倡肥料企业按照农业部门提出的区域配方，县级农业部门根据当地的作物需肥规律，调整作物基肥、追肥用量，指导农户科学施肥，满足农户测土配方施肥个性化需求。

  从农企对接推广科学施肥的角度，农业部未来将采取哪些措施促进大配方的推广与落实？
 

　　农业部未来将采取以下几个方面措施促进大配方的推广与落实：一是加强区域大配方的宣传，区域大配方新闻通气会是宣传的开始，也希望媒体加强区域大配方的宣传报道。二是区域大配方与农业部每年发布的科学施肥指导意见相结合，通过科学施肥指导意见向农民推荐区域大配方和施肥建议。三是大力推进测土配方施肥手机短信服务，把区域大配方和施肥建议作为手机短信提供给农民使用。四是在农企对接推广配方施肥的实施中，鼓励和引导企业按照区域大配方生产供应配方肥。同时，农业部还将要求各地农业部门认真做好区域大配方的宣传贯彻工作：一是各级农业部门在制定发布本区域配方时，要将农业部推荐的适宜本区域使用的配方纳入其中，并在适宜区域积极推广应用。二是按照《农业部工业和信息化部国家质量监督检验检疫总局关于加快配方肥推广应用的意见》(农农发〔2013〕1号)，加强对应用区域大配方生产的配方肥的监督管理。三是加大农企对接力度，加强对企业的服务指导，积极鼓励本地有一定规模的企业按大配方生产配方肥，引导企业在适宜地区销售配方肥，推动配方肥在更大范围应用。四是采取多种形式宣传大配方和科学施肥指导意见。在关键农时季节，组织农业技术人员和专家开展巡回指导和现场技术服务，为农民培训科学施肥技术，让更多农民了解大配方，选用配方肥，提高科学施肥水平。 
　　 《中国农资传媒》