青壮劳力外出打工 老弱妇幼艰难农耕

土地流转，把农民解放出来
 

　　杨平平（石家庄市平山县南甸镇北庄村）：
　　说到土地流转，我举双手赞成，而且通过调查发现，很多老乡也愿意通过土地流转产生效益。将耕地统一管理，不但种植方便、收获方便，更有利于全面施行机械化。目前一家一户的耕作方式，面对大型农机具只能望洋兴叹。在土地流转的同时，进行种植结构调整，以高效农业、绿色农业作为种植龙头，可以带动其他农户增产增收。土地流转利大于弊、功大于过。

　　于广通（东光县）：土地流转是大势所趋，单户种植其实效益很低，投资很大。再就是在家种地的是老、弱、病、残、妇、幼、呆、傻八大军，不懂科学，不用科学，跟不上时代的步伐。土地流转后，在经济上给老百姓实惠，有条件的再安排失地户就业，何乐而不为？大片的土地流转后，成本下降，有利于管理，收入增加。老百姓大田作物每亩年收入1000元左右，其中不包括工钱。如果不种地了，外出打工肯定收入还高。所以土地流转是造福于农。

　　冯俊云（饶阳县）：国家倡导土地流转已经好几年了，我们这里还没有完成这一规划。现在的年轻人都不愿种地，大都是不上学了就出去打工、找班上。有的老人图省事，一年就种一季玉米，因为种小麦根本没有钱赚，干赔本。买农药、缴电费，还不算雇工，还不如打工划算。照这个趋势发展下去，土地流转势在必行，只有形成规模了，才好种、好收，客商才好找上门来。这应该是农业的发展趋势吧。

　　李艳情（辛集市旧城镇石家庄村）：在农村，越来越多的土地被闲置，现在的年轻人一心向往都市生活，难耐农村单调寂寞的生活方式。在他们眼里，一直卑微自己祖祖辈辈是农民，削尖了脑袋往城市里钻，要想让他们坚守自己的家乡热土很难很难。这会儿，一家一户种地的都很单一，形不成规模，难以有好的经济效益，所以都说种地不挣钱是真的。好多农民兄弟都愿出去打工而不指望种地。打工的同时，种点粮食就够吃了，长好长赖无关紧要，耕地不荒芜就行。那天去地里浇麦子，很难看到年轻人的身影，都是些五六十岁的老人在干活，像我们四十多岁在地里干活的要算年轻的了。不土地流转，势必有一天土地真的会荒芜。一旦土地流转到那些有头脑的人手中，合理开发和调整种植结构，经济增收是无穷尽的。
　　土地流转是好事，让年长的人老有所依，干不动活的时候有份经济来源和保障，不至于饿肚子，让我们农民老了也能像城市里的退休老人一样安享幸福晚年。

矛盾问题不少　政策必须配套

　　常清（邢台市柏乡县金谷源优质小麦专业合作社）：
　　随着农村劳动力向非农产业转移，农村土地流转加快，但在土地流转过程中还存在一些亟待解决的问题。一是土地流转工作尚处于起始阶段，没有形成完整规范的流转程序，缺乏科学管理，土地流转发生纠纷处理难度大。二是向集中连片流转的难度大，不利于规模经营和大型机械作业。目前代耕现象较为普遍，影响了土地流转的进程。部分农民对承包权和使用权认识不清，误认为流转使用权出让就会失去承包权，宁肯粗放经营也不愿把土地流转出去。三是部分基层干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，对土地流转疏于管理。推进土地流转，政策是保障。
　　笔者认为，首先要大力宣传土地流转政策，让农民了解政策，消除疑虑。其次，要积极引导和鼓励农民将土地以入股的方式把土地集中起来，实现连片，既可以由合作社统一经营，也可以由农户承包经营。这样，既维护了土地承包经营权人的利益，又可以克服单家独户的小生产的局限性。再者，要制定相应的激励措施，在资金、技术、税收等方面给予优惠，从而推行土地规模化、集约化经营，发展现代农业。

　　孟华涛（云南省陆良县农村经营管理站）：
　　当前，全国各地积极开展农村土地流转，探索培育新型职业农民，构建新型农业经营体系。然而，随着农村土地流转实践的推进，一些深层次的矛盾和问题也在不断凸显。
　　一是流转管理和服务机构不健全，影响农村土地流转。二是土地流转信息渠道不畅。往往出现农户有转出土地意向，找不到合适的受让方；同时，另一方面有需求者又找不到合适的出让者和合适的土地。三是流转机制不健全。农村土地流转尚处于探索阶段，缺乏明确的土地流转政策扶持导向和扶持政策体系，土地流转激励机制尚未建立，难以引导农村土地向农业龙头企业、农民专业合作社、种养业大户等有市场竞争力的新型农业经营主体流转。四是农村土地流转价格形成机制和补偿机制缺乏，相同区域土地流转价格相差较大。
　　针对上述问题，笔者认为，要加快农村土地流转，推进现代农业建设，应做好以下几点：一是积极推动农村土地健康有序流转，维护好农民土地承包收益；解除农村劳动力非农就业的后顾之忧，促进农村劳动力转移，防止土地撂荒和粗放经营；加快城乡劳动力、土地、资源等生产要素流动，优化资源配置，促进适度规模经营；培育新型职业农民、种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，加快新型农业经营体系构建步伐，全面推进现代农业建设。二是健全农村土地流转管理和服务机构，切实加强管理和服务，规范流转行为。三是完善农村土地流转价格形成机制和补偿机制。逐步建立农村土地流转指导价格、最低保护价格、正常增长价格体系，健全国家财政对农村土地流转费用补偿机制，建立农业经营能力审查制度、风险保证金制度，完善土地流转风险保障机制。四是完善农村土地承包经营纠纷调处体系，加强纠纷仲裁调解工作，及时化解土地流转纠纷，保护合同双方的合法权益。五是整合农业信息网、数字乡村网、农村“三资”管理系统、村务政务公开栏，完善农村土地流转信息发布网络，及时发布农村土地流转信息，保障农村土地流转信息畅通。

农场梦

　　董青军（永年县）：
　　土地流转后，办一个家庭农场是我心中的梦想。乡亲们的善良和勤劳给了我许多信念和力量。但是，乡亲们由于缺少技术和信息，直到现在有的还很贫穷和落后。在我的农场办起来后，不能跟风，要脚踏实地，在种啥和怎样种上下功夫。生产资料以及生产技术要因地制宜，要具有科学性和实用性。用我们的勤劳和智慧让家庭农场红红火火，让农民在农场快乐打工，让大家一起从中得到实惠。

困惑不安

　　6月兔：
　　我今年51岁，有10亩地，每年纯收入两三万元，如果土地转了出去，难以想象靠那点租金怎样生存。
　　于国贞（河间市）：
　　土地流转是好事，但要做到位，起码不要剥夺人的生存权利。我看土地过于集中还为时过早，有很多家庭还依赖土地生存。