徐小乔的缴费凭证和记载启领时间的缴费手册内页。

　　新京报讯1997年，时年35岁的湖南浏阳人徐小乔，通过一次性缴费5000元购买了农村社会养老保险，在今年3月1日兑现期到后，却无法按月领取养老金。

　　昨日，当地人社局表示，徐小乔购买的养老保险因政策变动已无法兑现，如想继续享有养老保险，还需要继续缴费到60岁。新京报记者从当地社保部门了解到，徐小乔的情况较为罕见，涉及新、老农保政策的衔接，按照目前国家政策，可对其退本还息8060元或将钱转入新的城乡居民养老保险账户。

　　5000元买农保20年后月领450元

　　1997年，时年35岁的徐小乔在湖南省浏阳市官渡镇一家工厂中做临时工。当时，徐小乔听说浏阳市农村社会保险工作局有一种专门针对无业人员的养老保险，在一次性缴纳保险金后，20年后每月可领取养老金。

　　根据徐小乔出示的《农村社会养老保险缴费手册》，这项农村养老保险金的启领时间为2017年3月1日，月领标准为450元。此外，这项保险的保证期为10年，如投保人在保证期内身亡，可由其法定继承人继续领足10年。如投保人领取养老金超过10年仍健在者，可继续领取至投保人死亡。

　　随后，徐小乔通过借款筹集了5000元人民币，一次性缴纳办理了这项保险。

　　领钱时被告知政策已变化 无法兑现

　　今年3月1日，徐小乔来到浏阳市民政局办理养老金领取手续，民政局表示，这项业务在多年前已移交浏阳市人社局办理。

　　随后，徐小乔从浏阳市人社局得到回应，这项养老保险金已经有相关法律法规出台不能兑现，到现在可以退回8060元。除此之外，还可以转为农村社会保险，但每年还要缴纳一定金额，一直交到60岁才可享有养老保险。

　　对于这一回应，徐小乔表示不能理解。首先，20年前为其办理社保的是浏阳市民政局，徐小乔认为20年后此事仍需民政局给予解决。此外，由于自己当年是通过政府部门办理了正规保险手续，徐小乔认为要求其继续缴纳保险金不合理，应按照保险手册上的规定马上兑现。

　　2月28日，徐小乔向当地信访部门进行了反映，根据相关规定，徐小乔需要在30日后，向当地人社局信访部门查询办理结果。

　　官方回应

　　新老农保衔接问题需按国家政策解决

　　浏阳市民政局办公室李主任告诉新京报记者，徐小乔在20年前办理的农村社会养老保险是俗称的“老农保”，是根据民政部1992年下发的《县级农村社会养老保险基本方案》推广实施的。方案规定，农村社会养老保险基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅，实行个人账户储备积累制，农民个人缴纳的保险费和集体对其补助全部记在个人名下。

　　李主任介绍，这项方案颁布后，很多农民按照这一政策办理了保险，至1999年，国务院下发通知，对农村社会养老保险进行整顿规范，并要求停止接受新业务。2009年后，国家开始新型农村社会养老保险部署试点，对此湖南省也出台了相关规定，对参加老农保的投保人进行退保还息。

　　李主任表示，到目前为止，绝大部分参与老农保的投保人都已经退保，徐小乔的情况较为罕见。至于业务移交问题，2001年前后因机构改革，养老保险业务已经移交给人社部门，所以通知当事人到人社局办理。

　　浏阳市人社局城乡居民养老保险中心主任周逢成告诉新京报记者，根据2009年《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，可将保险金连本带息共8060元退还给本人，再由当事人继续缴纳养老保险，直至达到领取标准；如当事人不愿清退，可将8060元转入其个人账户，这样的话其将来领取的养老金数额会更高。