■河北农民报（农民互联网）记者 李月锋 中国青年报记者 樊江涛
  　平时不报，年底抢药；该报不报，时间不到；重复办入院，农民多花钱。邢台市柏乡县新农合管理工作出现的这些乱象，损害了农民利益，引起参合群众的不满。4月10日，记者赴柏乡县进行调查。
 　■家庭账户平时不让报 年底要清零 村民抢购药品
  　新农合基金分为家庭账户资金和住院统筹资金两部分，家庭账户资金用于报销门诊药费，住院统筹资金用于报销住院医药费。针对家庭账户资金，柏乡县规定“当年资金当年使用，年底清零”，因此，该县连续多年出现年底排队抢买药品现象。
  　4月10日上午，内步乡内二村民郭金镶拎着一个塑料袋子让记者看，袋里装着“板蓝根冲剂”“健胃消食片”“消炎药”“止疼片”等几种常用药。郭金镶说：“这是去年11月买的，现在还没有吃完。”他说，实行新农合以来，一到年底就得去卫生院抢购药品，要不，“农合本”上的钱就没有了。甭管有病没病，先买来药再说，这样觉得心里不吃亏。
  　为啥平时不用家庭账户资金？郭金镶说：“不是咱不用，而是卫生院不让用。上半年去买药打针时，卫生院总是说‘县里没给钱，不能报销’。到了秋后，才让动这个钱，全乡几千户扎堆来卫生院买药，经常出现排队抢药的场面。”
  　记者在内步乡北大江村农妇马某家里，也看到了“感冒冲剂”“健胃消食片”等药，还有五六个空药盒。马某坦言：“都是去年底买的，去卫生院两趟买了60多块钱的药。”
  　马某说：“大概是11月底，听人说卫生院让拿药了。我拿着‘农合本’去了，想买治疗脑梗、血栓的药，卫生院说‘没有那些药，光卖几种常用药’。”甭管啥药，钱花了总比瞎了强，马某认为。于是，她在药房门口排队买药。
  　轮到她了。药房看了看她的“农合本”，说：“你的账户里有七八十块钱。新农合要求，一天只能拿50块钱的药，先拿一回，过几天再来一趟吧。”于是，马某第一次买了43元的常用药。过了几天，又来卫生院一趟，买了19.5元的药。
　 ■住院不够24小时 该报的治疗费不给报
  　2014年12月6日晚8时许，内步乡农妇刘素相突然休克，家人立即将她送到柏乡县中医院抢救。
  　经检查、化验，确诊是低血糖所致。医院一方面治疗，一方面安排病人住院治疗。当夜21时57分，患者家属交了500元住院押金，办了入院手续。随即，刘素相入住内科病房治疗。
  　刘素相今年57岁，有20多年的糖尿病史，家中自备着多种治疗糖尿病的药品。7日一早，刘素相清醒了，看到医院用的药品自家都有，就想回家治疗慢慢恢复，向医生提出出院的要求，被拒绝。
  　医生说：“你不能出院，在医院住不够24小时，农合不给你报销。”
  　在刘素相的再三要求下，7日11时许，医生开了出院证明。11时多，当家属拿着收费票据来到医院结算窗口“出院即报”时，农合工作人员一口回绝：“住院不够24小时不能报销。”家属不解，问：“6号夜里住院，7号出院，医院收了两天的病房费、取暖费，这不算住院啥算住院？”
  　“24小时是一天，不够24小时，不能报销新农合，这是柏乡县卫生局的规定。”工作人员答。无奈，刘素相和家属拿着收据离开了医院。记者看到，中医院的收费总额是763.22元。
 　■卫生院住院费封顶1000元 想报农合须重新办入院
  　柏乡县中医院有“不够24小时不能报销”的怪事，内步乡卫生院则出现重复办入院手续的奇闻。
  　内步乡马村有个老汉陈某，今年68岁。1月19日，陈某因脑梗塞住进乡卫生院。交了500元住院费，办了入院手续，检查、开药、治疗，几天后，陈某的病情明显好转。
  　1月24日上午，老伴儿陪着陈某来卫生院输液。主治医生查体、开方后，让老太太去药房取药。药房看了处方，说：“你得交500元入院费，再办一次住院手续；要是不重办入院手续，处方进不了微机，不能给你拿药。”
  　老太太找来主治医生“讲情”，无济于事。又找院领导，领导说：“这是县里的规定，花够1000元治疗费就得重新办住院手续。”
  　不得已，老太太将陈某一个人撂在卫生院里，骑着电车回家拿了500元钱。接着，她先办了出院手续，又交了500元住院押金，办了二次入院手续，才开始拿药、输液治疗。
  　老太太不解地问：“在卫生院花1000元得办一次住院，要是花10000元，是不是要办10次出院、10次住院？真不知道新农合里有啥事儿？”
 　■合管中心要么“不清楚”，要么说“是医疗机构的责任”
  　4月10日下午，记者就上述现象采访了柏乡县新农合管理中心副主任连文晓。他说：“‘个人账户里的钱花不完年底就没有了’以前是这样规定的，今年，我们规定‘剩余资金可以结转下年’。至于每年底出现的抢药现象，我不清楚，也没有听到这方面的反映。”连文晓表示，“住院不够24小时不能报销”是为了防止出现门诊转住院套取资金，刘素相已经在中医院住院了，从她的住院、出院手续看，应该可以报销，中医院说不能报销，那是医疗机构的责任。连文晓说：“乡镇卫生院花费够1000元就得重新办入院手续，县合管中心没有这样规定，这是医疗机构的责任。”
  　本报将继续关注此事。