■河北农民报（农民互联网）记者 李月锋
  加快农村土地流转，发展农业规模经营是事关农村改革体制创新和建设现代农业的全局性大事。但是，由于各地片面追求流转速度和超大规模，纷纷制定奖补措施、优惠政策，甚至列为重点扶持项目和产业升级工程，刺激了种田大户盲目扩大流转土地面积；尤其是，受经济下行的影响，一些在城里淘金的老板们也把目光瞄向土地流转，工商资本下乡“跑马圈地”成了今日农村的一道景观。
  2014年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。“让土地流转和规模经营健康发展。”农业部部长韩长赋称，土地流转和规模经营发展是客观趋势，但必须看到这是一个渐进的历史过程，不能脱离实际、脱离国情，片面追求流转速度和超大规模。因此，在整体有序流转的背景下，农村土地流转过程中的泡沫化、毁约弃耕现象正在显现出来，亟待引起重视。本报特推出“农村土地流转‘毁约弃耕’现象调查”系列报道，今天刊登第一篇。


核心提示  
  土地流转是自愿行为。为了赶进度、抢农时，邢台市威县一企业老板在农户思想未做通、地租没有支付的情况下，认为“生米做成了熟饭”，先行刨了农户的3亩葡萄树。没想到，不光成方连片包地的计划落空，也断了建设“世外梨园”的梦想，还要赔偿“葡萄夭折”带来的经济损失——

没有沟通好，咋把地刨了？
■威县政府“财政奖补”发展梨产业 企业老板扩大面积想沾“奖补”光
  长期以来，威县农业结构单一，110万亩耕地中有七八十万亩种植棉花，受棉花价格下滑的影响，农民增收越来越难。基于此，威县县委、县政府谋划了建设百里梨果产业带的发展思路，对达到一定规模、符合绿色A级标准的梨园，县财政给予每亩最高500元的苗木补贴。
  河北农民报记者采访发现，财政奖补政策诱惑了一些老板的心。在威县经营企业的某老板先在城北投资建了一个大梨园；去年底，又在县城南部的第什营乡东盖村包了150亩地，也栽上了梨树。
  负责管理东盖村梨园项目的邴某对记者说，县政府规定，梨园够300亩大了，一亩地才给500元补贴。而东盖村梨园只有150亩，达不到规定的标准，老板就想扩大面积，挨着承包邻近的南韩庄70亩、南古城村100多亩、西古城村40多亩，几块地成方连片就够300亩大了。
  扩大面积的想法受到第什营乡政府的支持。该乡党委书记刘和强说，乡政府召集3个村的干部进行讨论，大伙儿觉得老板一亩地给1000元地租，地价不算低，要求村干部积极配合，做通群众的思想工作，把大梨园项目建成建好。
  据记者现场了解，绝大多数农户对1000元亩的地价比较满意，愿意将土地流转出来；而个别种植葡萄、桃树等经济作物的农户因自身收益高，不同意土地流转。

■个别户“拦路”，断了老板的包地梦 抢农时刨了葡萄树，地没包成反赔款
  既然出现不同的观点，土地流转就有了难度。因此，承包南古城、西古城、南韩庄3个村200多亩地的风声从去年腊月开始，一直“刮”到正月底都没有平静下来。
  南韩庄村主任冯全印说，南韩庄、西古城这俩村90%的户都同意流转，没啥大事。问题出在南古城村，可能是两委班子换届的原因，南古城村有几个农户坚决不转包土地，致使3个村的土地流转工作搁浅了。“南古城村有100多亩地，又挨着106国道边儿，是3个村耕地的出口。要是南古城村的地包不成，南韩庄、西古城的100来亩地没出路，老板就没法承包了。”冯全印说。
  群众思想有了绊儿，土地流转陷入僵持阶段。三月春风吹，梨树要发芽，栽梨树心切的东盖村梨园项目管理人员没跟村干部打招呼，也没问补偿款是否到位，就派工人刨了南韩庄农户李玉华的3亩葡萄树，想抓紧时间平整土地栽种梨树。
  李玉华对记者说，3月11日，他到地里一看，3亩地上1500棵葡萄刨得一干二净。报警后，派出所来人看了现场。“后来，东盖村梨园管理人员戚某、邴某都来了，承认是他们刨的。”李玉华说，此前，村干部曾问他想不想把地包出去？他说“不包”。没想到，老板一没给地租，二没给青苗补偿，竟“先下手为强”，偷偷把葡萄树给刨了。
  对于强行刨葡萄树一事，邴某说，是戚某派人刨的，老板听说后很着急，愿意承担赔偿责任。邴说：“当时，3个村的耕地都丈量了，戚某认为老板已经跟村干部谈好包地的事。季节不等人，为了抢农时，让人把葡萄刨了。由于南古城的村情复杂，思想不统一，老板决定不包这200多亩地了，但刨了李玉华的葡萄树，肯定是要赔偿的。”
  目前，第什营乡、南韩庄村有关干部正在协调赔偿事宜。刘和强说：“一方要的多，一方给的少，差额较大，乡里已安排专人调解此事。”