三个1亿人
　　【报告】今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
　　1亿人落户1亿人改造
　　1亿人就近城镇化
　　【解读】全国政协委员、中农办主任陈锡文称,城镇化进程中,“人”不能掉队。城镇化是稳增长的潜力、调结构的支撑、促改革的方向和惠民生的手段,最大的阻力在城乡二元结构。“三个1亿人”目标,就是创造公平制度环境,比如,剥离户籍背后的隐形福利,推进城乡养老保险“并轨”,让更多人通过改革分享“福利蛋糕”,共建共享城市现代文明。
    户籍改革
　　【报告】推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。
　　城市间
　　差别化落户
　　【解读】全国人大代表蔡继明称,要有序推进城镇化、推进农业转移人口市民化,就必须推动户籍制度改革,消除阻碍农民进城落户、人口迁徙定居的户籍制度障碍。同时,要遏止“大城市病”,也确实需要差别化对待“北上广”特大城市的落户政策。
    320元
　　【报告】城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。县级公立医院综合改革试点覆盖农村5亿人口。
　　提高城乡居民
　　基本医保补助标准
　　【解读】全国人大代表马文芳称,政府工作报告提出了“一提一沉”的法子,提高医保财政补助标准,医疗资源进一步向基层下沉,这将让更多基层百姓受益。
    10%
　　【报告】贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。
　　设定硬杠杠
　　促进教育均衡
　　【解读】全国政协委员王康称,教育公平的背后,关联的是机会公平、社会公平；努力实现教育均衡化,是每一级政府不可推卸的责任。政府工作报告不仅提出了教育均衡化的努力方向,还设定了一个10%的硬杠杠,体现了努力实现教育均衡发展的决心。
    1亿亩
　　【报告】发挥深松整地对增产的促进作用,今年启动1亿亩试点。坚守耕地红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
　　坚守耕地红线
　　口粮绝对安全
　　【解读】全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲称,尽管我国粮食实现“十连增”,但背后隐忧不少。一是有相当数量耕地污染严重不宜耕种,二是土地“非粮化”倾向加剧。种植面积减少,耕地质量低,必将危及粮食安全。要改善土壤质量,就要在农村改革上做文章:抓紧土地确权,引导承包地经营权有序流转,稳妥推进农村土地制度改革试点,改革就是要让农民获得更多“土地红利”。
    6000万人
　　【报告】今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。
　　让水资源管理
　　红线硬起来
　　【解读】全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部副部长仇保兴称,我国城镇化率已经超过50%,国际经验表明,城镇化率达到50%之后,是水污染危机的高发期,也是修复水生态的关键期,一旦错过这个机会,将会付出极为高昂的治理代价。还有代表建议,必须切实调整官员考核的指挥棒,让水资源管理“红线”硬起来。
    1000个县
　　【报告】县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。
　　改革试点扩大
　　巩固全民医保
　　【解读】全国政协委员、北京大学第一医院院长刘玉村称,医改之难,就在于涉及政府与市场、需方与供方、医生与患者、改革与投入多方利益。再深的水也要趟,报告提出“用中国式办法解决好这个世界性难题”,破除以药补医,巩固全民基本医保,就是要让人民群众得更多实惠。
    1000万人
　　【报告】创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。
　　精准扶贫
　　体现了底线思维
　　【解读】北京市农村工作委员会副主任李成贵认为,这体现了政府施政的底线思维,体现了对社会公平正义的目标追求。只要我们能不断加大扶贫力度,加强精准扶贫,一定会收到很好的效果。
    社会救助
　　【报告】重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。
　　机制上
　　逐渐完善
　　【解读】全国政协委员张连起称,这突出体现政府民生方面的“底线思维”,着眼于“雪中送炭”而不是“锦上添花”,社会救助是民生短板,需要从机制上逐渐完善。
　　　　(综合新华社消息)

　　上任以来,“讲白话、说重点”一直是总理的讲话之风。这种风格也同样体现在了今年政府工作报告中。
　　◇政府工作:民惟邦本,本固邦宁。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。
　　◇改善民生:我们竭诚尽力,注重制度建设,兜住民生底线,推动社会事业的发展。
　　◇新型城镇化:推进以人为核心的新型城镇化、着重解决“三个1亿人”的问题
　　◇农业政策:确保农业投入只增不减。
　　◇农业改革:确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
　　土地制度改革
　　【报告】积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
　　农村土地确权
　　可因地制宜试点
　　【解读】全国人大代表高春艳介绍,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,这是我国农村改革的又一次重大创新,是发展现代农业的必然选择。高春艳表示,土地确权意义重大,实施难度更大,可以因地制宜,适度推进,试点探索。