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土地流转不是一锤子买卖 近日,河北省十二届人大二次会议、河北省政协十一届二次会议在省会石家庄圆满落幕,来自全省各地、各个战线的代表、委员齐聚一堂,共商国是。本次两会多名代表、委员提到了三农,提到了三农的发展,他们的建言、建议也许并不能100%转化为事实,但他们忧国忧民、为民说话的态度还是值得我们敬佩的。
土地流转应给农民带来持续的增值 “我们村里正准备进行土地确权发证,承包地有了证,村民心里便有了底。但如何让土地流转起来、持续增值,使土地流转者和经营者双赢?你们记者见识多,我想就这个问题取取经。”邢台籍人大代表——临西县东留善固村党支部书记吕廷祥说。 东留善固村有3200多亩耕地,其中600多亩流转给了村集体创办的粮棉瓜菜合作社经营。吕廷祥代表特别希望能掌握流转后的土地持续增值的好途径。 就这个问题,河北亚雄现代农业有限公司董事长武殿雄委员说:“流转土地的租金价格、流转土地农民的出路、经营土地主体的培育,是影响土地持续增值的关键因素。”河北亚雄现代农业有限公司成立之初,由于作为新型农业经营主体规模小,以300元/亩的价格租赁农民的土地种植,但不能给农民解决就业问题,许多农民信不过,不敢把地流转给他们。如今,企业以800~1000元/亩的价格租赁农民的土地,流转土地的农民还优先到企业打工,农民可以拿到租金和工资两份收入,企业也因此得到了3000多亩的流转土地作为基地,建立起自己的现代农业园区,真正实现了流转土地的农民和经营土地的主体共赢。 “今后,我们还将探索土地入股的经营方式,通过分红,给农民再多一个收入来源。”武殿雄委员介绍。 “土地流转不是一锤子买卖,不能一转了之,而应该形成‘二次收益’,给农民带来持续的利益增值。”长期从事土地问题研究的省农科院党委书记胡木强委员说。 甄树清委员 保障农民土地资产合法权益 目前,失地农民土地权益受损的主要表现:一是补偿标准偏低且方法单一,农户获得补偿仅占征用土地价格的1%~5%,而且基本上是货币、房屋补偿。二是农民失去土地后,缺乏稳定、可靠的谋生渠道,他们大部分文化素质低、年龄偏大、职业技能缺乏,再就业难度很大。三是缺乏基本的社会保障,失地农民成了既非农民、又非市民,既无地可耕,又无其它生活技能,生活无依靠的边缘群体。四是城市中的户籍制度、劳动制度、社会保障和社区管理等既有制度阻碍失地农民融入城市生活。 建议:一是有序推进农村土地依法流转,把土地增值的收益直接给予农民。二是建立健全失地农民的就业扶持机制,政府要有计划、有制度地培训失地农民,提高其再就业能力。三是建立健全失地农民的社会保障机制,逐步建立完善与城市统一的养老、医疗保险等社会保障制度。四是建立健全土地补偿机制,确保失地农民长期受益,探索经营土地补偿新路子,让失地农民土地补偿金保值、增值。 李春峰委员 做大做强蔬菜产业 目前全国蔬菜需求刚性增长,我省蔬菜产业需要尽快解决生产基地集中度、产品差异化程度、高端市场占有率、产业组织化程度、物流配送服务能力较低等问题。针对这些问题建议:产业布局向特色化发展;关键在县级,明确一到两个产品拳头产品。蔬菜标准园创建与休闲农业、观光农业、乡村旅游业和餐饮业相衔接;产业结构向集群化发展。促进“一品一社”发展,有条件的向公司化转型,推动“电子商务”和“网上配送”,推广“冀圆一品”集体商标;商品蔬菜向高端化发展。注重品牌培育,发挥“地理标志”挖掘和培育地域特色品种,开展省级“特产之乡”评定,并由省政府授牌;生产方式向设施化发展。优先发展日光温室,设施选型体现“河北特色”;销售市场向全方位发展。立足京津,主攻东北,对乐亭冀东蔬菜批发市场改造升级,提高东北物流配送能力。紧盯全国,特别是华东华南市场潜力巨大。 范社岭委员 整治农村环境污染 当前,农村污染突出表现为农村生活污染、工业污染和农业面源污染交叉凸现,新旧污染积累问题十分突出。造成我省农村环境污染的原因主要有:(一)部分基层领导对农村环保的重要性认识不到位。(二)农村环境基础设施建设滞后。(三)乡镇企业负责人和广大农村居民环境保护意识薄弱。(四)农村环境监管体系不健全。 党的十八大提出要建设“美丽乡村”。省委八届六次全会提出要“绿色崛起”。为此建议:完善干部考核制度,提高各级领导对环保工作的重视程度;完善农村环保宣传机制,充分调动农民的积极性,大力整治村容村貌;构建多元化的农村环境治理资金投入机制,多渠道筹集农村环境综合整治资金;多措并举,逐步消除农村土壤污染,以工业水污染防治为重点,控制和消除工业“三废”的排放;防治结合,切实抓好农村水污染整治;因地制宜,着力解决好农村生活垃圾清理问题;加大力度,提高环境监管实效。 以上均据《河北日报》 (作者:佚名 编辑:admin)
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