近日，国家质量监督检验检疫总局以2013年第60号公告发布了新修订的《化肥产品生产许可证实施细则》，将缓释肥料、控释肥料、硫包衣缓控释复肥、脲醛缓释复肥、稳定性复肥和无机包裹型复肥等肥料品种纳入工业生产品生产许可证管理。分析人士指出，近日时不时有化肥含毒致农作物损失惨重的消息，此次推行生产许可制，是国家整治行业乱象迈出的重要一步。（详见本报5月29日A6版）
 　　 针对国家质量监督检验检疫总局将缓释肥料、控释肥料等六个肥料品种纳入工业生产品生产许可证管理，(见《化肥产品生产许可证实施细则》复肥产品部分)，业内人士认为此举将对规范行业、保障农民利益起到良好作用，对于目前各类肥料产品概念百出、市场混乱的现状进行规范，有序的市场环境利于行业健康发展，大企业将因此获得更多发展机遇。
　　据了解，此次细则的颁布是对以往标准的补充。自1984年起，国家将磷肥和复混肥料两类肥料列入工业产品生产许可证管理，未取得生产许可的企业不得生产和销售该类产品。此次国家质检总局又对细则进行补充，加入六类新产品。
　　“江西毒化肥事件让人震惊，这是目前肥料市场混乱，隐患四伏的表现。”卓创分析师韩健认为，近期假化肥事件不断，尤其是以缓控释为噱头的复合肥问题频出，加强监管势在必行。目前，我国化肥产能严重过剩，传统复合肥的光彩逐渐消退，因此近几年新型肥料一直是各大厂家追逐的重点。但目前，产品往往挂上缓控释肥等概念，售价便能提升，实际效果则不敢保证。农民面对各种复杂的概念也缺乏辨别能力，只有加强监管确保质量，才能保证农民利益。
　　华南农业大学教授廖宗文同样认为，目前市场上打着各种概念的肥料产品很多，而相应监管力度却不够。“有些概念是厂家私自起的，并没有实际内容，缺乏相关生产标准和行业标准。”在廖宗文看来，国家应加强监管，规范市场。此次有关部门将缓释肥等六类肥料产品纳入生产管理，是在当前形势下对化肥生产管理作进一步的明细和规范，将提高行业门槛，对有可能出现的问题产品从源头上进行遏制。
　　广东拉多美化肥有限公司生产主管刘仁均表示，法规的作用永远在于打击“假丑恶”，扶植“真善美”，此项条例或将引导市场走向，促进行业整合。正规的大型复合肥企业拥有雄厚的资金及技术实力，能够在行业整合及升级中占据先天优势。随着各地区监管力度加强，小厂的生存空间将受到挤压，利于行业集中。在产能整合的情况下，大企业将获得更大的市场发展空间。
　　甘肃西凉肥业有限公司董事长特别助理庄永红认为，合理的政策能让肥料企业中的“正规军”受益，打击“山寨货”和“土匪”。目前市面上一些玩花样的产品把农民搞得晕头转向，难以甄别，将其纳入生产监管之后能保证产品质量，降低农民选择成本和买到假货的概率。
             本报综合