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心系百姓方能如鱼得水[2009/8/7 11:35:00|by:zhuangjia]
    “心系群众鱼得水,背离群众树断根”。我们应该小中见大,防微杜渐,确实从增强党的执政能力、巩固执政地位的高度,加强党的各级干部队伍的素质建设,为不断改善、改进党群、干群关系作出不懈努力,以推进共和国的长治久安
   
    一段时间以来,发生在一些地方的群体性事件引起了社会高度关注。这类事件起初只涉及个别人,但却在短时间内引爆社会情绪,引发群众聚集,甚至演变为暴力事件,其中原因值得深思。
   
    表面上看,一些事件是由于政府部门处理不当、信息不公开引发的,但从深层次看,根源在于一些地方党群、干群关系紧张。去年9月中国社科院发布的《中国社会和谐稳定研究报告》指出,在贫富关系、劳资关系、干群关系、城乡关系、脑体关系等一系列基本社会关系中,干群关系是最容易出现冲突的社会关系。从革命时期的军民“鱼水深情”,到今天一些地方的“干群冲突”,深刻提醒我们必须更加坚定不移地走群众路线,密切党与人民群众的关系,这是我们党长期执政的重要基础和根本保障。
   
良好的党群干群关系,要靠正确的政策和法规作支撑,政策和法规要立足保障公民权利
   
    良好的党群、干群关系,是我们的传家之宝。中国共产党从无到有、从小到大,正是紧密依靠了广大人民群众的支持和帮助。在革命战争时期,面对严酷的斗争环境,许多群众为坚守党的秘密,保护党的干部付出鲜血和生命,因为他们相信,党和各级干部与人民群众生死与共,是命运共同体。新中国成立后,国家百废待兴,党和各级干部与人民同甘共苦,渡过了一个个难关。如上世纪50年代末60年代初,由于遭受自然灾害等,全国陷入了极大的困难。1960年毛主席主动提出不吃肉,历时整整10个月。其他中央领导人也都主动不吃肉,实行粮食定量、降低粮食标准。这种与全国人民同呼吸、共命运的精神,极大地增强了民族的凝聚力和战斗力。历史充分证明,我们党只有保持同人民群众的密切联系,才能生存发展、成长壮大,无往而不胜。当前,面对国内外复杂的形势,我们要更好地运用这一党的建设的传家宝,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,保持同人民群众的血肉联系。
   
    良好的党群、干群关系,要靠正确的政策和法规作支撑。我们党是执政党,是制定政策方针和领导国家立法的党,必须十分慎重地运用好这项执政权力。近年来,有些地方在制定有关农村征地补偿、城市居民房屋拆迁、中小商贩管理、出租汽车管理等政策时,事先考虑不周,甚至暗含部门利益,成为引发群体性冲突的导火索。比如在城市管理问题上,流动摊贩要的是自己的“肚子”、地方政府有城市“面子”的追求、城市管理部门有自己“位子”的考虑,如果制定政策时将“面子”和“位子”凌驾于“肚子”之上,那么有生存之难的摊贩势必要抗拒执法,引发冲突。特别在当前经济金融危机的形势下,基层一些群众生活困难,更要求各项政策和法规立足保障公民各项权利,让农民工从城市“外乡人”变为“城里人”,让出租车司机少交一点“份子钱”,让城市流动摊贩有自己立足谋生的一席之地,使社会各类群体特别是困难群体更好地享受到改革开放的成果,拥护党的政策和国家法律法规。
   
塑造党员干部良好形象,必须加强理想信念教育,强化公仆意识,加强对权力运行的监督
   
    良好的党群、干群关系,要靠领导机关,特别是领导干部的形象去维护。近年来,一些地方官员经常发一些“雷人”的声音,触犯众怒,是造成地方干群关系紧张的又一重要因素。从去年年初某县委书记强硬表态“对我的抹黑,就是对西丰的抹黑”,到最近郑州规划局某官员的“你准备为党说话,还是为人民说话”等等,地方官员口出妄言的事情屡见于报端,他们损害了党在人民群众心目中的形象。在当前不少地方,老百姓饭后茶余比较热衷的话题,往往容易集中在干部身上,如某某干部出手阔绰,某某干部经商暴富,某某干部关系通天等等。坊间议论未必准确,但也并非完全没有依据,反映了这个地方党员干部形象不佳,党群关系不和谐。如果这种状况长期得不到改变,任何一桩个别性矛盾冲突就可能引发群体性事件,酿成大事。因此,密切党群、干群关系,塑造党员干部良好形象,必须加强理想信念教育,强化公仆意识,加强对权力运行的监督,让干部感到有压力,自觉约束和规范自己的言行。
   
    良好的党群、干群关系,要靠党员干部的优良作风去培养。想当年,兰考县委书记焦裕禄同志为改变本县落后面貌,经常深入基层,查风口、测沙地,与老百姓一起种泡桐树固沙、治盐碱地,身患绝症还顽强坚持,最终牺牲在县委书记的岗位上。40多年过去了,兰考人民至今念念不忘他们的好书记。试想,有焦裕禄这样的党的领导干部在,老百姓还会因一点小事而“闹事”吗?而今,一些地方领导干部下基层前呼后拥,听听汇报,看看“现场”,发一通议论就走了,而老百姓生活困难依然没有改善,经济发展中问题依然存在,老百姓称之为“车轮干部”,车来车往,不见人影。胡锦涛同志曾经指出,“党的作风关系人心向背和党的事业兴衰”。工作浮夸、好大喜功、好表面文章,这样的作风不改变,损害国家的发展、人民的利益。我们只有大力加强领导干部的作风建设,感情上贴近群众、思想上尊重群众、工作中爱护群众,才能从根本上密切党群关系和干群关系。同样,党群和干群关系密切了,我们党自建党以来确立的优良作风也能得到根本保持。
   
    “心系群众鱼得水,背离群众树断根”。我们应该小中见大,防微杜渐,确实从增强党的执政能力、巩固执政地位的高度,加强党的各级干部队伍的素质建设,为不断改善、改进党群、干群关系作出不懈努力,以推进共和国的长治久安。
   
    (作者刘伦贤为上海市第十一届、十二届人大常委会副主任)
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