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     成立只有3年时间的句容市天王镇戴庄有机农业专业合作社，现有“野山小村”、“越光”两个有机品牌稻2300亩、桃园1500亩、茶叶300多亩、蔬菜1500亩。合作社带动农业增效、农民增收作用十分显著，人均收入从2006年的6029元上升到去年7500元。

    然而，该社近日却发生了一场“入社之争”——全村886户农户没有入社的农户想入社，而合作社不同意。

    合作社设“门槛”事出有因

    合作社为什么不让这些农户入社？设“门槛”是裹足不前还是从长计议？戴庄村村支书、合作社社长李家斌道出了合作社暂时没有让他们入社的理由：一是基础设施投入不到位。基础设施投入不到位，就不具备“五统一（品种、布局、技术、品牌、销售）”要求的生产条件，如有机稻生产必须是连片种植才能确保品质，而有些农户的土地比较分散。二是市场开拓还不够。合作社对入社农户所有产品都是保底销售的，如果盲目扩大社员，新增农户产品销不出去，农户收益得不到保障，合作社也很难承担这种风险。

    戴庄合作社的运作模式为：土地仍归各家所有，农户按照合作社“五统一”要求组织生产，不同品种采用不同的分配方式。有机稻：合作社以普通稻米价格为计价标准（约每公斤2元），按亩产600公斤计算，以每亩1200元向农民包干。农民种植“越光”稻（平均亩产约550公斤），由合作社统一收割，只要是按“五统一”要求种植的，不管产量多少，农民每亩都拿1200元。合作社收购稻谷加工出售后，提取公积金与风险金20%，剩余利润实行二次分配，全部返还给农民。桃子与茶叶不保底收购，而是根据市场行情与农户协商定价，出售后提取20%作为公积金与风险金，定价溢出部分归合作社。

    合作社首先要“强身健体”

    省农林厅一位人士告诉记者，各种农民专业合作经济组织是当前各级政府大力提倡的提高农业效益、促进农民增收的一种有效做法。但合作社不是“保险箱”，作为一个市场经营主体，在竞争中存在着各种难以预料和抗拒的市场风险。一个合作社要长久健康运行，首先必须“强身健体”，求得生存和发展。一旦运行不良，甚至严重亏损，那么，“皮之不存，毛将焉附”，保护农民利益也无从谈起。

    全省第一家农业土地股份合作社——沛县张庄镇潘庄土地股份合作社负责人周启亮，最大的“心病”就是因入股土地快速增加的风险。周启亮告诉记者：“合作社现在入股土地4600亩，而07年以前只有不到400亩。我们承诺入股土地每亩每年分红600元，4600亩地就是276万元，万一遇到自然灾害，合作社蔬菜等作物如果绝收，这么多钱谁能拿出来？”

    合作社尚需各方切实呵护

    省农林厅经管站有关领导和专家告诉记者，现在大家对合作社的带动作用说得比较多，合作社风险问题同样不可小视。因为，市场经济是有风险的，农业又是个弱质产业，运作过程中必须强化风险意识，量力而行，稳步发展，千万不可过于求快冒进。10年前全省农业产业化的标兵——江浦瑞荣养鸭合作社，就是规模扩大过快碰上行情大变，后来经营上出了大问题。对此，各地一定要吸取教训。

    合作社如何防止和抵御市场风险？专家提出，首先就是发展过程中要量力而行。有些地方的基层政府希望合作社规模搞大一点，多带动一批农民致富，这种想法是好的。但是一定要考虑合作社的承受能力，农民入社和合作社接纳新社员都要尊重人家自愿，不可搞拉郎配、归大堆，让合作社“小马拉大车”。同时，地方政府要加大资金、技术等方面的帮扶力度，多为合作社发展排忧解难。

    另一个亟待解决的问题就是农业保险。目前各地开办的农业保险，多是针对风险相对较小的粮棉油等传统农作物的，而各地农民最急需的针对高效农业品种的农业保险很少涉及。高效农业是高效益也是高投资高风险的产业，面临的市场风险和自然灾害风险比传统农业品种要大得多，如一场台风、冰雹、暴雪、污水等就可能使不少设施农业全军覆没。政府应尽快通过补贴办法，扶持保险公司开办专门面向高效农业项目的政策性农业保险，为农民解除发展高效农业的后顾之忧。

    同时，合作社也要通过各种办法防止和抵御运行中出现的各种风险。记者了解到，近来生猪市场行情急剧下滑，不少农户养猪出现亏损。而年出栏生猪超过10万头的宜兴坤兴养猪合作社，由于事先提取了风险保证金，及时对入社农户进行补贴，确保了养猪户不亏本，合作社运作正常。(庾康 邹建丰　董超标 单亮)