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肥乡县建设局“对公文要求很严格”

（2009-07-17）

        日前，肥乡县建设局印发了一份红头文件，内容是注销该县农民杨某的房屋所有权证。但这样重要的一份法律文书竟没有盖公章。当事人杨某据此怀疑这份文件的真伪。
　　７月１６日，肥乡县城关镇的杨某向记者出示了这份文件：《关于注销肥房权证２００４字第０００００９７８号房屋所有权证的决定》（肥建字［２００９］５３号）。在正文的下方，只有日期，没有发文机关，更无印章。杨先生说，该文件要注销的是他位于肥乡镇交通街房屋的所有权证。但“这么重要的事情，一个没盖公章的文件就决定了，是不是有点儿戏？这个文件会不会有问题？”
　　在肥乡县建设局办公室，记者恰好见到改局房管科的工作人员持《使用印章审批卡》来盖章，卡片上除了申请科室、批准人外，还注明了用印次数。办公室曹主任告诉记者，建设局对公文要求非常严格，和用印要求一样，文件印发也有《行文卡片》。
　　对这份注销杨某房产证的文件，该局副主任科员韩国庆解释说，该文件有登记台帐、有编号，是严格履行程序出台的，其真实性不容怀疑。“至于没有加盖公章，可能是工作疏漏造成的。文件上有红头，又是下行文，可能就疏漏了”。
　　文件最后有“如不服本决定，可在接到本决定书之日起６０日内向肥乡县人民政府或邯郸市房管局申请行政复议，也可在３个月内直接向肥乡县人民法院提起行政诉讼”的字样。据了解，杨某已向邯郸市房管局申请了行政复议，邯郸市房管局也受理了他的申请。
　　不盖公章的红头文件到底有没有法律效力？对于记者的提问，邯郸市政府法制办公室法规处一位姓和的工作人员回答非常肯定：“没有法律效力。除了首长令外，其他的文件不盖公章一律无效。”