农民现住过渡房 之一

农民现住过渡房 之二

市场信息报讯 （记者 张基军 董晓雅）习近平总书记在十八大结束后，同采访十八大的中外记者亲切见面时谈到：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。但与此形成鲜明对比的是，在江苏省灌云县上演了一幕政府年年承诺，被拆迁农民美好愿望年年落空，苦盼四年仍旧住不进安置房的苦状。

日前，记者接到江苏灌云县大伊山石佛寺南门广场一百多户被拆迁农民的反映材料，称： 2008年11月份拆迁，当时县、镇领导和村负责人到拆迁户家，动员、说服和承诺。要老百姓响应县里的决策，支持灌云发展。结果，所有拆迁户遵纪守法，信守承诺，服从政府安排。从开始动员到拆迁结束只用了十天的时间。然而，没想到当初县里给我们的承诺现在成为忽悠和骗局。

2008年11月的拆迁协议书上承诺2009年内搬进安置房；之后，大伊山南门广场拆迁指挥部承诺2011年底之前房屋交户使用；2011年，依旧无法住进安置房的被拆迁户上访反映，而大伊山旅游经济开发区管委会于2011年8月6日在《关于黄小迎等人上访事项的答复意见》上明确表明：力求在本月底前达到交付条件；历时四年，安置房无望，被拆迁户再次找到上级部门反映，村委会受大伊山旅游经济区管委会授权于2012年9月10日出具了一份承诺书，承诺：安置房于2012年11月30日前交付给安置户。

然而，直到今日，四年多的时间已经过去，房屋也已建好一年多了，却一直不能住进去，不交付房屋，被拆迁户自拆迁到现在，只有在外租房住，或借宿亲戚家里，真实再现了“有家不能归，有房不能住”的情景。当地政府只负责了两年的过渡安置费，之后便无下文。反映材料中称，“当地政府这样的行为置百姓利益不顾，无视人民群众的生活，被国家三令五申的民生问题在灌云县成了一纸空谈。”

百姓说：“从县委县政府、开发区到村委会，政府职能部门一级一级的这样欺骗了我们四年多，忽悠了我们老百姓四年多。”

据此，记者来到灌云县委宣传部。当记者表明此行采访的主要问题时，接待记者的宣传部新闻科张科长告诉记者，你们持有记者证，可以直接到大伊山旅游经济区管委会采访，记者随后表示，能否为记者联系一下管委会有关领导时，张科长说:人家是副处级干部，我怎么能跟领导约呢，你们直接去就行了。并告诉记者管委会在大伊山大佛附近，很好找的。随后，记者打车来到大伊山石佛寺，转了一大圈也没有找到管委会，石佛寺门口一身着保安制服的人员告诉记者：管委会的人经常不在，主任有时候来有时候不来，现在没有管委会的人员上班。无奈，记者辗转返回县政府，经政府办公室人员查询，大伊山旅游经济区管委会已经在大伊山镇政府办公楼内办公，而非新闻科张科长告知的在石佛寺办公。记者请县政府办公室和宣传部新闻科人员可否为记者带路到管委会，他们均推脱表示，没有人、也没有时间能够陪记者一同前往。

无奈之下，记者几经辗转，来到大伊山旅游经济区管委会，管委会徐欣副主任接待了记者，徐主任坦诚表达群众所反映的问题基本属实，并介绍了大伊山石佛寺南门广场的拆迁情况。是从2006年开始和2008年分两次拆迁兴建了大伊山入口和南门广场。当初的出发点和愿望是好的。但是现在所面临的困难就在于,尽管拆迁农民缴纳了房屋购置费，但由于房屋造价高出很多，给付不了建筑商剩余工程款，就是这一千多万元的空缺，造成建筑商不交房，老百姓住不进去的问题。

当记者问及年关已到，农民能否住进安置房时，徐主任表示：此次安置房的拆迁户共有151户，目前房子已经建好，也足够分配，主要问题还是资金缺口太大，我们管委会无能为力。但我们也在想办法。

面对记者追问的“你预期什么时间农民们能够搬进安置房？”的问题。徐主任讲，县里已经同意把安置小区南边一块十七、八亩的土地出让开发，所得款项，就能把安置房一千多万的资金缺口补上。只要县里领导开个会做个决定，这块十七、八亩地的挂牌出让工作也就一个星期即能完成。关键是还要看县里已经成立调查组对此次需安置的拆迁户重新进行资格审查的进度。这项工作由县政府办一位孙姓副主任负责。所以，保守的来说，房子交付还需要一段时间，但具体时间不好说。随后记者提出采访一下孙副主任，徐主任电话联系后告诉记者，孙主任第二天要去市里开会，没有时间。

“拆迁户们也来找过去我们，我们也和他们讲过，四年多的时间你们都等了，再等些时间又有何妨？”徐主任说。

次日，记者按照徐主任提供的电话号码联系县政府办公室的孙副主任，但是孙副主任的手机一直无人接听。

孤寡老人住所

已经完工的安置房长期闲置

国土资源部于2010年7月首次明确对农民房屋拆迁安置原则。在《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中表示：切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，住房拆迁要进行合理补偿安置。

切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作。各地要高度重视征地中农民住房拆迁工作，按照《紧急通知》规定要求切实加强管理。农民住房拆迁补偿安置涉及土地、规划、建设、户籍、民政管理等多方面，同时也关系到社会治安、环境整治以及民俗民风等社会问题。为此，《通知》明确房屋拆迁原则———严格执行相关法律法规和政策规定，履行有关程序，做到先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。

住房拆迁要进行合理补偿安置。征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。

国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，切实保障和改善民生，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。  

然而，国家规定在江苏省灌云县好似一纸空文。拆迁农民房屋仅用了十天时间，而农民却苦等了四年之久没有得到安置房，如管委会态度，农民还要再等多久？一年？两年？还是再等四年，亦或是农民还要遥遥无期的等下去？

灌云县大伊山镇农民对美好生活的向往在政府的承诺中一次次落空，连最基本的生活问题都得不到解决，何谈民生？还怎敢对美好生活有所向往？

2012年是国家民生年，灌云县会让这一民生苦局画上怎样的句号？

针对此事，我们将继续关注。