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粮食价格低,未来种粮农民收益靠什么?粮食在国民经济中的重要性,自然不言而喻。然而,今年国内玉米取消临储收购制度以后,价格一落千丈,着实打击了农民对种玉米的积极性。 紧接着于8月份,财政部出台了玉米生产者补贴制度,对东北、内蒙等地区玉米生产者进行补贴,对黄淮海种植大户进行奖励。虽然中间发生了土地承包权所有者和土地生产经营者之间的争补贴纠纷,不过总算最后还是补下来了。 那么,种玉米的农民到底拿到了多少补贴呢?目前东北和内蒙的玉米种植户拿到手的补贴平均每亩为150元左右,还有第二批补贴,目前正在申报中。那么150元的补贴,按每亩最保守产量500公斤计算,折合玉米为0.3元/公斤,而目前玉米市场价格,据中国玉米网11月25日玉米的最新报价,在东北玉米价格均未超过1600元/吨,而在河南、河北未超过1700元/吨,就以1650元/吨计算,玉米价格为1.65元/公斤,加上国家给种粮农民的补贴,那么玉米的价格能达到1.95元/公斤,按2015年玉米临储收购价2元/公斤,玉米价格相比去年还是降了。而在这中间还在着玉米价格波动,实际产量不止500公斤/亩,玉米生产者补贴未完全发给了生产者等因素,导致实际玉米种植农民相对于往年种玉米收益有所下降。因此说,玉米虽然享受了国家生产者补贴,但是相对于往年的价格还是下降了的。 那么,在国外,国家是怎样补贴玉米生产的呢?以美国为例,美国国会众议院于2014年通过了最终通过了新的5年农业法案,主要补贴方式为价格损失补偿和农业收入风险补助。价格损失补贴,就低于目标价格的补贴,即当国内市场价格12个月平均值低于农业法中设定的参考价格时,价格损失补贴被触发,政府根据农产品的价格差、单产和面积三个要素的乘积算出金额补贴给农场主。农业收入风险补助,当实际作物收入低于基准收入的86%时,农业收入风险补助计划被触发,政府根据每单位耕地要补助的金额和农场的耕地数量算出补贴金额。当然,在价格损失补偿和农业收入风险补助之间,农场主可根据自身情况选择,两项政策只能2选1,一经选择不能修改。可以肯定的是,美国政府在农业补贴上确实力度很大,资金投入也很丰厚。补贴的形势多样,覆盖面广较为灵活。 有很多人说,美国国力雄厚,而且土地是集中在少数农场主手中,因此高额补贴不会给国家财政带来负担。在此,大农民不敢苟同这种观点,因为无论何种补贴,都是以土地实际种植面积来计算的,而与土地是不是集中在少数人手中没有关系。过去农业扶助工业发展,而如今,真正到了工业反哺农业的时候。众所周知,粮食在国民经济中的基础地位及其重要,但是过去通过保护价收购是有很多弊端的,因此,国家在补贴农业发展的时候,必然要采取周全的政策。但是毋庸置疑的是,未来我国种粮农民的收益,不会以粮食价格来直观体现,必然是以国家的政策性补贴为主。 因此说,不管各方面有没有准备好,未来我国种粮农民的利益,必然是要以补贴为主的,而种粮的效益也必然要靠补贴来实现。 (作者:佚名 编辑:admin)
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