保定阜平县委宣传部27日透露，该县立足实际紧抓燕山—太行山片区试点的政策机遇，用改革创新的理念，在政策上先行先试，在推进体制机制上积极创新，探索出一条贫困山区自力更生、精准扶贫、精准脱贫的路子。

　　细化精准脱贫建小康机制。阜平县瞄准精准脱贫与全面建成小康目标，进一步完善精准识别、精准帮扶、精准管理机制。对全县所有农户家庭构成、生产生活资料、家庭收入及支出等基本信息进行全面梳理，完善数据更新。借鉴贵州省“四看法”，对照脱贫标准和小康标准建立精准评估机制，从家庭收入、住房、教育、医疗、社会保障五方面进行精准评估，因户施策精准帮扶。研发专门软件，进行信息化管理，作为精准帮扶与精准管理的基础依据。

　　探索山区综合开发经营机制。立足拥有大量未利用、可开发的山场资源优势，通过农户自愿土地流转入股，与专业企业合作，对未利用地进行高标准开发治理，发展高效生态农业，实现经济效益、生态效益、社会效益以及促进城镇化效益同步提升。目前已立项批复项目2.8万亩，完成整治7496亩，验收新增耕地3684亩。对生态良好的西部北部深山区，发展生态旅游、休闲度假、健康养老等产业，对不能进行旅游开发和土地整治的区域，实施生态环境恢复、保护和建设，发展特色沟域经济，力争土地流转农民年人均收入到2020年达到2万元以上。

　　探索建立村庄搬迁整合机制。该县209个行政村共有1208个自然村，人口居住分散、基础设施和公共服务覆盖难，且相当一部分村庄居住生活条件恶劣。按照建设美丽乡村的思路，阜平县编制确定了1(中心城区)+6(中心镇)+42(中心村)+31(基层居民点)+19(特色保留村)的城乡体系，制定科学合理的安置补偿和后续保障政策，确保农民“搬得出、住得进、有收入”，今年首批4个搬迁整合试点村已开工建设。对有文化、有特色、有价值的村庄提升特色风貌和现代化功能，形成旅游资源优势，植入乡村旅游产业，改善人居环境，已启动顾家台、骆驼湾、黑崖沟等8个村的改造提升工作。

　　创新金融扶贫机制。该县成立金融服务中心，乡镇成立金融工作部，村成立金融工作室，建立金融服务网络体系，解决金融进农村信息不对称、人力成本高的难题。县政府与保险公司共建“联办共保”机制，与银行部门共建“风险共担”机制，构建农业保险和扶贫贷款担保体系。推行农业保险全覆盖，首创成本价格损失险，连同灾害险和产品质量安全险，为群众发展产业兜住风险底线。目前已办理农业保险309单，保险金额达5688万元。成立惠农担保公司，群众通过“三户联保”可获得产业贴息贷款。目前，已发放扶贫贷款1.02亿元，其中涉及企业21家，涉及农户700户。

　　深化帮扶合作机制。该县加强与各级行业部门对接，及时掌握上级政策、争取项目；与省市驻村工作组建立协调机制，提高驻村帮扶、美丽乡村建设成效；与部队单位建立帮扶合作关系，实现优势互补、合力攻坚；与中国农科院等大专院校建立合作关系，强化科技支撑；加强与企业、社会团体等单位对接，实现社会帮扶全覆盖。通过用好各种扶贫资源，在外力帮扶中增强了造血功能，实现“借力发展”。