农村土地流转“毁约弃耕”现象调查②
　　流转之前草率 流转之后任性 
　　老板竟拿包地当儿戏
　　■河北农民报（农民互联网）记者 李月锋 宋国刚
　　核心提示
　　想包地时，宁可高价赔偿青苗钱也要把地拿下；不想包时，一句“赔钱了、不种了”，即使地犁得平展展的，机井管道弄得好好的，也撂了挑子。如此任性的老板们拿包地当儿戏，不仅自己没赚钱，也把流转土地的农民坑苦了。
　　■成安县北郎堡村：老板毁约了，机井坏了，250亩地耕种难
　　邯郸市成安县距市区20多公里，交通便利，土壤肥沃。“一年前，经常有人来村里问有没有(往外)包地的。有时一天来两三拨，来人坐着小车，有的涂脂抹粉浑身香喷喷的，一看就是城里人。”成安县商城镇北郎堡村民赵书成说。
　　来北郎堡村“包地”的人多了，地价从六七百元涨到1000元(1亩地的年租金)，村民觉得比自己种地划算，都动了心。该村50多户农民私下协商、自由结组，打算把250亩地拼成一方田流转出去。去年2月份，先后过来十几拨包地的，问价、看地，要么相不中地价，要么觉得地块位置不合适，均未成交。
　　村民秦跃芳认为，1亩地给1000元租金，村民对地价很满意。“要是自己种，1亩地小麦、玉米1年净挣一千二三(百元)；现在，把地包给别人，1亩地给1000元地租，咱图个省事、省劲。”秦跃芳说。
　　2014年3月19日，北郎堡村4个生产组50多户村民分别与成安县如林种植专业合作社签订“包地合同”，承包期10年，至2024年3月19日止，付租金时间是每年1月份；还规定：双方不得违约，如一方违约，违约方向对方支付违约金5000元；造成损失的，依法予以赔偿。
　　赵书成说：“包地的老板是邯郸的，有钱，牛得很，说包多少就包多少，在成安县六七个村包着地。给俺签订合同时，老板没露面，合同也是别人代签的。”
　　一手付钱，一手交地。很快，北郎堡村250亩地脱离农民“卖到”如林合作社手中。1年后的2015年1月份，到了村民收下一年地租的时候，村民盼来的不是合作社支付的地租，而是合作社毁约退地的消息。
　　北郎堡村50户租地农民的代表、村民王书青说，正月过后，村民急着要地租，他多次催促合作社给钱，合作社总是往后拖。“到了阴历二月份，村民等不及了，一直问地租的事，我和中郎堡村包地户代表一起去合作社找。老板李某说‘包地是一时冲动，头1年种地赔钱了，地不再包了，回去给群众多说好话，让他们自己种吧’。”
　　流转耕地不容易，退回承包地也同样困难，北郎堡村退地就遇到机井损坏的麻烦事。赵书成说：“合作社种地时，把我们的机井弄坏了，现在抽不出来水。我们想自己种地，却没了机井，责任该合作社负责。”
　　目前，北郎堡村退回来的250亩地因无法浇灌而影响耕种。王书青说：“为了这眼坏井的事，我找了合作社好几趟，他们答应给解决。”
　　合作社董事长李某在接受电话采访时说，她在成安县几个村庄承包的1000多亩土地大都退回去了，退包的原因是赔钱。“看到别人下乡包地，头脑一热就包了几块地，受经济下行、劳动力成本高的影响，种植业入不敷出，赔钱了，决定不包了。”对于农民反映的机井损坏一事，李某说，正在想办法解决。
　　■柏乡县内步乡：去年种的萝卜、菠菜扔在地里，老板今年不包了
　　老板甩摊子、毁约退地的现象不仅成安县独有，邢台市柏乡县也出现类似的情况，且有过之而无不及。
　　连日来，柏乡县6个乡镇30个村数百户农民遭遇合作社退地的尴尬。柏乡县智农蔬菜种植合作社内三村分社负责人郭振岭说：“老板在柏乡县包了7000亩地，成立了60多个分社，由分社管理所在村承包地的耕种、收获事宜。目前，合作社已与20多个分社解除合同，累计退回耕地3000多亩。”
　　河北农民报记者在智农合作社理事长高月安与分社长签订的“退社协议”上看到：鉴于合作社现在的运营情况，已无力承担2015年的种植，为了不耽误土地的合理利用，自2015年开春起将土地归还给农民自行耕种。理事长在“协议”上承诺，包地合同解除，剩余地租将在2015年4月底结清。
　　早知今日，何必当初。合作社去年“饥不择食”疯狂包地的一幕，仍在广大农户和分社社长脑海里记忆犹新。内步乡马村农妇梁某向记者讲述了她的亲身经历，她说，去年五六月份，智农合作社在电视台天天播广告，在各村招聘分社社长，优厚的待遇让人看了眼红；还在各乡镇派驻工作组，动员村民将土地流转给合作社。梁某说：“工作组来我家好几趟，让我当分社社长。我心里没底儿，就去合作社了解情况，合作社负责人许诺说，要是当分社长就交15万元入社保证金，合作社每年底给1万元分红、两万元现金奖励；此外，每月给你2400元工资。3项收入折算下来，一个月能挣5000元。这位负责人指着在建的厂房、楼房说，你看这么大一个企业，还能说话不算数。你放心大胆地干吧，只要能在村里包够100亩地，你的收入相当可观。”庆幸的是，梁某没有心动，合作社没有在马村包地。而邻近马村的内步乡内三村、内二村约200多亩耕地流转给合作社，成了“退地”村之一。
　　郭二胖是内二村民，他将4亩地包给了合作社。他说：“包地以后，合作社种了白萝卜、菠菜。秋收时，赶上行情不好，菜价不够人工钱，合作社没人来收获，白萝卜、菠菜都烂地里了。”
　　一位不愿意透露姓名的分社社长说：“据说，合作社一共种了7000亩菜，实际收获4000来亩，剩余3000多亩地的菜都瞎地里了。为啥不收获？合作社将收获的白萝卜、菠菜卖了以后，到手的钱还不够本钱。”
　　智农合作社无力耕种、强行退地的举动让参与土地流转的农民傻眼了，拿着“退地协议”，看着没种庄稼、长满杂草的耕地，农民心疼啊！郭振岭说：“按1亩地少收1000斤小麦推算，撂荒几千亩地等于少收几十万斤小麦，损失的不小。”
　　柏乡县经济开发区管委会副主任郝立辉说，智农合作社毁约退地以来，一些农民认为利益受到损害，找到县信访局反映此事，县领导责成他协调处理。郝副主任说，目前正在积极协调中，争取给农户一个满意的结果。如果协调不成，他希望农民走法律程序，以维护自己的合法权益。