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谁来保障留守儿童的安全?(二)父母、社会、法律,谁来保护农村儿童安全?
□新华社记者 杨玉华、周畅 六一儿童节前夕,安徽六安校车超载被查,11名儿童与教师挤在车中;湖南潭市镇小车小学教师曾某因多次对11岁女学生实施猥亵被刑拘;青海省海东市民和回族土族自治县留守儿童深夜被砍……农村儿童安全问题令人担忧。 安徽省妇女联合会儿童工作部部长管少云呼吁,监护人应加强监护意识,社会应提高防护意识,法律和相关制度应起到保障作用。 全国妇联去年发布的数据显示,全国有6100多万农村留守儿童,每5个孩子中就有1个农村留守儿童。由大量留守老人和留守儿童组成村庄,安全问题频频发生。 “根据全国妇联的调查统计,全国有205万的独居留守儿童,这个数字反映了父母作为监护人监护意识的缺失和法律意识的淡薄。”管少云认为,父母是农村儿童的监护人,但他们往往并未意识到监护人的法律责任就是保护儿童,而体制的不完善,也让他们难以真正受到追责。 由于监护人监护不力,农村儿童发生受伤、溺水、被拐骗、交通意外、被性侵犯等事故率及违法犯罪的比例都较高。而留守儿童系未成年人,缺乏自我保护的意识和能力,对突发性事件也没有应变和自救能力,容易受到意外伤害。 一份调查显示,农村留守儿童遭受过外界欺负的占77%,女孩遭受性侵害的案件也时有发生。儿童性侵案件呈现受害人低龄化、乡村案发高、熟人犯案多等特征。除此之外,农村儿童的心理问题也日益凸显。 安徽师范大学心理系主任方双虎认为,农村学生的心理安全不容忽视。“从心理学角度来说,社会的任何关爱都无法代替父母对孩子的教育和关爱,而农村学生家长往往忽视了这一点,或忙于生计或出外打工,农村儿童往往会出现缺乏自信心、情绪不稳定、逆反心理、人际关系冷漠等方面问题。” 妇联工作者和专家呼吁,应当加大对农村儿童的保护,建立起由监护人、学校、社会和法律共同编织起的防护网,让每一个农村儿童都能感受到最实际的关爱和保护。 中国人民大学社会与人口学院副院长兼人口学系主任教授段成荣建议,安全知识应当与孩子生活中突出的安全隐患相结合,针对当地安全隐患制订出具体、实用的知识教给孩子,比如受伤了怎么处理、受到侵害怎么办等。 中国政法大学教授曹义孙则认为,目前,我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案,应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案,填补教案空白。 方双虎强调,保护农村儿童,父母是保护儿童人身和心理安全的关键一环,应当强化父母的责任。安徽省律师协会未成年人保护专业委员会主任姚炜耀建议,应当完善保护未成年人的法律机制,尤其要普及监护人意识,增强农村儿童父母的法律意识,并建立切实的追责机制,将法律作为保护儿童最有力的武器。 希望多些“美丽课堂” □细雨入剑门(家庭百科报社) 留守儿童的话题社会关注好几年了,可是如何有效地帮助到这些孩子呢?北京的打工子弟学校关闭了,同样的9年义务制教育却有很多孩子没有享受到。5月31日,河北民间组织“美丽课堂”将一些有效的课程带到了石家庄市赞皇县许亭村的阳光小学。在这个小学就读的有不少是留守儿童,六一节前,他们在“美丽课堂”上学了人生第一课,听到了关于隐私部位的保护,在互动游戏中知道了当灾难来临时,该如何自救,学会了阅读,认识了色彩和中医。阳光小学的曹校长说,他们第一届毕业生就要升入初中了,虽然还面临着这样那样的困难,但是他决心要把学校办下去。 我就想,这对于留守儿童来说真的是一个好的出路。他们可以住校,半个月回家一次,在学校有管理,总要强似在家没有人管的状态。而且费用也不算高,一个学生全年的吃住学所有费用3000元,相当于在城里打工一个月的工资。“美丽课堂”这样的形式完全可以复制:先在城市招募志愿者老师,然后到农村去给学生们讲课,让孩子们在学会安全生活的同时也拓宽了视野。 避免悲剧重演 我提4项对策 □杨秋林(秦皇岛市卢龙县燕窝庄村) 6月7日下午,刚刚看过孟老师发出的话题还在沉思当中,就听屋外的大街上人声嘈杂,跑出去一打听,不由大惊,原来是本村一杨姓村民年仅12岁的孩子淹死在村北的水库里,村民们正忙着去帮助打捞。原来,今天是星期六,学生们没上学,这个孩子伙同另一学生去水库洗澡,由于水凉,他们刚下到水里腿就抽了筋,一个孩子返上了岸,另一个沉到了水底。又一个花季少年活生生地没了,孩子的亲人痛不欲生,村民们无不跟着伤心难过。实际上,每到暑期,学校总在向学生强调,不要到危险的地方去玩,不要去坑塘洗澡,可孩子溺水身亡的悲剧仍时有发生,为什么?谁之过?我认为家长难免其责。很多家长或外出打工,或在家门口忙于挣钱不着家,对孩子顾及不到位,几乎很少过问孩子的一天动向和孩子的兴趣爱好,可以说,家长们为了生计,很少与孩子保持沟通和引导,从而又引深为社会问题。 保障留守儿童的安全,是一项系统的社会工程,要坚持以政府为主导,广泛动员社会力量,共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络,确保农村留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。具体对策与建议如下: 一是大力发展县域经济。多渠道增加农民就业机会,促进农村劳动力就地消化或就近转移,使大部分农民能在本乡或本县就业、致富,缩短回家周期,从而减少留守儿童数量。政府还可以制定相应的优惠政策,以实实在在的行动引导本县在外地的中小企业主回乡投资办厂,鼓励更多的外出务工人员返乡创业,反哺家乡建设。 二是提高学校责任意识。首先,建立留守儿童档案,包括留守儿童的家庭背景、家长姓名、家庭地址、留守原因、监护人及其联系电话等内容并及时补充、变更有关信息。其次,完备家长通讯录,以便及时和家长联系沟通,反馈其孩子在校表现及思想动态,实现学校与家庭、班主任与留守儿童及其家长间的沟通与互动。第三,开设心理课程,加强留守儿童的心理健康教育,提供专业心理咨询服务。教给其生存技巧和安全常识,提高留守儿童的明辨是非能力,对成绩较差的孩子,多给予学习上的鼓励和帮助。 三是加大教育投入。政府通过政策引导和鼓励民间资本投入到城市教育设施中来,在城市中农民工密集的地方,增加相应城市教育设施,政府给予一定的补贴,降低农民工子女入学收费标准,使其能在父母打工地学习和生活。 四是加快户籍制度改革。逐渐弱化乃至取消与户籍相关的各种制度,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,使流入城市的农民享有与城市人口一样的平等权利和社会权益。彻底打破城乡二元经济体制。逐步开放城市公立学校,使农民工子女能在城市顺利入学,取消对农民工子女入学的限制和高额的借读费,让农民工子女享受与城市孩子同等的受教育权利。解决上学问题,父母就可能会把孩子留在身边,留守儿童的问题也就解决了。 谁为孩子撑起一把“保护伞”? □吴振菊(衡水市景县龙华镇商贸城D-13-5号楼) “不好啦,刘蓝喝药了!”一个周末的晚上,突然一声凄厉的叫喊打破了衡水市枣强县王常乡一个小村庄的沉寂。一村民感慨地说:“他家真是祸不单行啊,可他这是何苦呢?” 原来,39岁的刘蓝(化名)刚从石家庄回来没几天,此前他一直和妻子在石家庄做生意。这次他回来,是因为家里出事了。八十多岁的老母亲在电话里哭着说,他12岁的女儿被村里的一个老光棍糟蹋了。愤怒的刘蓝当天晚上从石家庄赶回来,第二天一大早就到派出所报案。犯罪嫌疑人很快被逮捕,并供述了犯罪事实,等待他的将是法律的严惩。 刘蓝回到家中,小女儿在床上哭喊着:“你不是我爸,我没有爸,你走吧,走吧!”女儿3岁那年起,刘蓝就把女儿交给母亲照顾,他和妻子去了石家庄做生意。他愧疚地捶打着自己的脑袋说:“要是自己在家,女儿也不会遭遇这样的不幸。”想想这么多年来一直亏欠着孩子,悲愤之极又万般无奈的刘蓝拿起农药一直脖灌进嘴里。幸亏被邻居发现,刘蓝被紧急送往医院,因抢救及时,生命无大碍,这个家才免了天塌。 目前,越来越多的孩子们远离父母,缺少父母的关爱,缺乏家庭的温暖、得不到应有的看护和监管,一些意外伤害更多地发生在他们身上。这些孩子们的合法权益谁来保护?他们的幸福童年何处安放?谁来为留守儿童撑起一把“保护伞”呢? 我们都该怎样做? □韩增龙(邢台市临西县报友俱乐部) 孟老师组织的这个话题,触动了很多人的心。网上一幕幕关于留守儿童的惨剧,已经不得不让我们对留守儿童这个群体重视。就在前段时间,笔者的老家就有两名小学生在土坑下玩耍,因为土方坍塌而丢失生命,两个家庭失去了自己心爱的孩子,心痛啊。 笔者在想,我们应该做些什么来帮助孩子们一起度过年少时的危险。 1.作为学校,应该开展多种方式的安全素质教育,告诉孩子什么该做,什么不该做,哪些地方存在危险,对于存在的危险孩子们应该怎么绕开。 2.作为家长,特别是外出打工的爸爸妈妈,是否应该考虑,到底赚钱重要还是孩子的健康成长重要,或者说,赚钱为了什么,当你知道为了什么的时候,是否在工作的同时多关心关心孩子的现状。 3.作为乡村干部、教育部门和妇联等单位,是否应该特殊关注辖区的留守儿童,定期慰问,关心孩子的健康成长,做到尽职尽责,问心无愧。 4.作为政府,是否应该在发展经济的同时,多关心一下本地村民的就业情况,给家长们更多的就业机会。 5.作为媒体,是否应该多为孩子们留出一片天地。各地的通讯员们,是否应该把发表这些话题的报纸让每一位留守儿童的监护者看一看,学一学。 要知道,养育一个孩子的心血,只有父母本人知道,这份心血,目前面临着众多的风险,当灾难降临到孩子身上的时候,你付出的心血就付之东流,所以珍惜当下吧,要知道,还有什么比孩子的健康成长更重要的呢? 3项教育 3个监管 □李军法(邢台市柏乡县固城店信息中心) 每年都有不少留守儿童遇害的事情发生,留守儿童缺少必要的保护和监管,理应得到社会的重视,要切实对留守儿童进行3项教育、3个监管。 一是安全教育。学校要在暑假到来之前,广泛地对留守儿童进行安全教育,普及他们的法律知识和安全意识,教育他们遇到危险如何自救。 二是行为习惯教育。教育留守儿童多听爷爷奶奶或姥姥姥爷的话,作为留守儿童的代理监护人,要多关心留守儿童的心理发展,多和他们沟通,培养他们良好的行为习惯,让他们懂得和监护人沟通。 三是青春期教育。可利用明白卡、宣传材料等形式加强对青少年,尤其是女孩的青春期教育,让他们懂得如何保护自己,远离性伤害。 在加强3项教育的同时,要做到3个监管。 首先,学校监管要到位。不妨以村为单位,将学生编成若干个安全小组,由学生干部任组长,由任课教师进行监管,做到学生放假,老师监管不断线。 二是家庭监管。父母外出打工,要经常给孩子打电话沟通,条件允许的情况下常回家看看,爷爷奶奶或姥姥姥爷,作为留守儿童的代理监管人,不要只认为孩子吃饱喝好就好了,要注意多观察孩子的细微变化,要关注孩子的心理需求,做孩子的贴心人,这样的话,留守儿童遇到事情就会和你沟通,你就可以随时掌握留守儿童的情况。 三是社会监管要到位。老干部、老教师、老军人,不妨发挥余热,和学校、家庭一起构建坚固的学生安全防护网,要经常深入留守儿童家中,加强对留守儿童的辅导教育,加强对留守儿童的安全监管。 在做好以上工作的同时,司法部门要加大对侵害留守儿童行为的打击力度,震慑侵害留守儿童的不法分子,从而让留守儿童远离危害,安全地生活和学习。 大山里的悲剧 □姚素杰(邢台市内丘县金店镇大辛旺村) 话说在湖北恩施海拔最高的一个小山村里,有一对老年夫妻,一生共育了5个子女。老两口儿含辛茹苦省吃俭用地把子女抚养成人,成家生子。按理说,他们应该有一个好的晚年生活,可是儿女们为了能过上好的生活,把孩子都送到老人身边,自己外出打工去了。于是,俩老人又担负起了6个孙子孙女的上学接送和吃喝拉撒睡等等。生活在平原上的我们还觉得接送孩子是一个既辛苦又麻烦的差事,而大山里的老两口,每次接送孩子都要翻过那座大山,大的牵着小的手,最小的孩子还得背着。那真是晴天一身土,雨天一身泥,下雪也不能耽误。 老人苦苦坚守,为的是儿女多挣钱,过年过节时能回来看看,为的是儿女和孙辈能拥有一个美好的家庭,有希望的未来。每年春节,孩子们有的回家,有的不回家,不回家的儿女给父母捎回来一点可怜的钱。回家的,最多住上个十来天,老两口有怨言也不愿得罪儿女,更不愿让他们不高兴。这十来天,不仅是孙子孙女幸福的时刻,也是这对老人一年中最快乐的日子。 今年正月还没到初十,儿女们就走了,没出正月,老太婆猝死家中。悲伤中的老爷子按电话号码一一给儿女通了电话,没想到的是,5个子女均以各种理由搪塞回不了家,老爷子万念俱灰。幸好大山里的乡亲们都前来帮忙,简单办了丧礼。 事后,老爷子无论如何也想不通,相依为伴的老伴就这样突然离自己而去,5个儿女却一个也不回来。想想自己也是土埋半截的人了,为了儿女受了半辈子的苦,如今还得为了子女照顾他们的下一代。而他们呢,一个个没良心,自己的亲老娘去世竟然没有时间回家……他越想越气,“你老娘去世你们不是没时间吗?好,我让你们后悔一辈子”。老爷子按电话号码一一拨通了子女的电话:“你们老娘死不是没时间回家吗?现在你们的孩子死了,回家收尸吧!”接着就挂断了电话。 子女们一听话音不对,立刻以最快的速度回了老家,开门一看都傻眼了,6个孩子和一个老爹,横七竖八在地上躺着,早已命丧九泉。 再多的悲哀,再多的后悔又能解释什么?有多少人关注过空巢老人?有多少人因春运一票难求回不了家?儿女的不孝难道是大山阻隔了么?难道不能动用其他的力量来解决么? △多凤书(石家庄市平山县温塘镇米家庄村):老人养育了自己的孩子,还要隔代养育孙子、孙女,肩挑的责任是多么大啊!老人照顾好了孙辈,都好交待,否则带来的将是苦不堪言。作为子女,应该体谅父母的不易,尽量自己带孩子,不能光为了挣钱,假如孩子发生了意外,就失去了养育孩子的重任和义务,失去了做父母的价值。有的老人既要在家种地,又要照顾孩子上下学。有些村的学校合并到了其他村,村里没有了学校,爷爷和奶奶每天定时管送管接,还要干农活,非常辛苦。为了我们下一代的安全、健康,希望政府部门多给本地村民提供就业机会,让他们在家门口挣钱,既照顾家和孩子,又能增加收入。 (作者:佚名 编辑:admin)
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