农民外出打工一年到头不回来的,可以选择土地全程托管服务,年底只管收粮食；既没有时间种地又不愿意要粮食的,合作社负责把地流转出去；自己有时间管,但重活难活干不了的,合作社提供菜单式服务,播种、浇地、施肥、收割……曾经,粮田托管服务几乎能满足所有农户的需求,但记者近日调查发现,随着粮田单产降低,用工价高,农业风险大等因素影响,粮田托管合作社遭遇不同的困境。
    高峰年份
服务面积两万多亩
　　2月5日,记者走访了平原县益民土地托管合作社。2009年,在当地政府的支持及协调下,平原县在前曹镇成立该合作社。“合作社经营高峰期的2010和2011年,土地全托、流转土地达2万多亩,土地入托农户达1189户,实行菜单式服务的土地几乎遍及平原县城周边的所有村,前曹镇139个自然村每村成立了一个服务站,组建起农机、农技、农资、劳务、植保等5个服务队,被评为山东省省级示范合作社。”益民土地托管合作社经理辛吉合对记者回忆。
    压力太大
托管面积在缩减
　　记者了解到,曾经如此红火的益民土地托管合作社,从2013年开始,合作社托管、流转的土地面积,在个别村庄出现托管面积大幅下滑。
　　“菜单式服务,也就是说给农户干零活,成了主要的服务方式。”为什么会这样呢?辛吉合认为:土地流转费、用工费“双高”,是阻碍该合作社土地流转步伐的主要原因。
　　“同一块地,转租给同村的兄弟爷们,一亩地四五百元,流转给合作社最初是800元,现在涨到了1000甚至1200元。”辛吉合说,如果种经济作物,1200元不算问题,如果继续种粮食,1200元不仅不挣钱,还倒贴。合作社流转出去的土地,管理相对粗放,与农户的精耕细作相比,单产是下降的,“一亩地少打100多斤粮食很常见”,特别是2012年初秋时节大涝,玉米减产一半以上,甚至有的地块儿颗粒无收,合作社流转的土地依然得按照约定的费用支付,仅这一项,“就赔惨了”。
　　种普通的粮田不挣钱,那么种试验田怎么样呢?辛吉合利用自己在县种子站多年建立起的资源,从济南弄来种子,在合作社里种起了100多亩试验田。“本来想着科研部门每亩每年给600元的补贴能挣点钱,可是两垄5米一块儿,单种单收,用工量太大了。到最后一算,100多亩地合作社纯收入才2万元钱。这两万元钱远远填补不了费用的大窟窿。”
　　“合作社成立前期,雇工一天20多元,现在一天50元,也不好找人了。”辛吉合慨叹。
    期盼政策
给予粮田流转更大支持
　　有了2012年秋季的教训,辛吉合等合作社负责人推出新的服务项目有些保守:农户以土地入股合作社经营,风险共担,利益共享。但农户观望的多,响应的少。
　　谈起合作社的发展前景,辛吉合说:“现在种粮大户有补贴,农民种粮有直补。这对稳定粮食面积有很大积极作用,但对提高粮食产量来说,钱还是没用到刀刃上。”因为这些补贴的依据都是种植亩数。近几年的经验证明,种粮规模越大,粮食单产量越下降。也就是说,不管粮食单产多少,哪怕土地撂荒,国家都有补贴。如果种粮补贴以出售斤数为单位进行价格补贴,收的粮食多,补贴就多,就会促使种粮者在提高土地单产和控制规模之间找到平衡点。
　　“我们合作社就正在找这个平衡点,期盼国家政策能给予更大支持。”辛吉合说。