“京顺牌问题宽粉”追踪

　　法制晚报讯（记者 秦胜利 周振 马媛) 河北省秦皇岛市卢龙县的京源粉丝厂在京销售的京顺牌宽粉中非法添加明矾，检测结果显示铝含量更是高达285毫克/千克，《法制晚报》记者连续两日报道此事，目前秦皇岛市质监局已对京源粉丝厂展开调查，核实其为无证企业。

　　北京市食药监部门也已对京顺牌宽粉驻京销售处、锦绣大地批发市场的销售点进行了查封。

　　为何“毒”宽粉能轻易上了百姓餐桌？记者调查发现，货品进入批发市场的中间环节，存在很大监管漏洞。

　　事件进展

　　京源粉丝厂 证件逾期注销已三年

　　针对京源粉丝厂证件的核查中，秦皇岛市质监局食品科的张科长表示，该厂在2007年曾经获得过生产许可证，2010年11月12日生产许可证到期，但厂家并没有选择换证，于是11月15日该生产许可证已被注销，所以该厂属于无证生产企业。

　　针对这种情况，张科长表示，按照相关规定，质监局对有证的企业可以采取手段（依法检查、封存等），但对于这样的无证小作坊，质监部门并没有直接的监管职能，需要配合当地政府来进行监管约束。

　　县公安部门介入 准备对此立案

　　今天上午《法制晚报》记者获悉，秦皇岛市卢龙县质监局、工商局、公安局执法人员已对京源粉丝厂厂房、设备、冷库进行了查封，查封木薯淀粉40吨、粉条7.5吨，对成品进行了抽样检验，并责令企业对已销售的全部不合格产品进行召回。

　　公安部门已提前介入，传讯企业负责人许万宝，查清其生产、销售产品情况，封存其账目、银行账号等，为立案查处做好前期准备。

　　经查，京源粉丝厂位于秦皇岛市卢龙县木井镇东杨庄村，于2002年9月建厂，2007年11月取得食品生产许可证，有效期至2010年11月12日，到期后未换证，于当年11月15日生产许可证被注销。该企业目前属于无食品生产许可证生产，年生产粉条300吨左右，主要销往北京回龙观、锦绣大地批发市场，其所用京顺牌商标未在卢龙县工商局登记注册。

　　今天上午10点半，市政府食安办、卢龙县食安办、卢龙县质监局、工商局再次对涉事的京源粉丝厂进行调查督导。

　　追访当事人

　　不承认生产劣质品

　　也不承认***记者

　　针对京源粉丝厂生产的京顺牌宽粉铝含量超标问题，记者电话采访了该厂负责人许万宝。他否认在宽粉中加入明矾，对于商品铝含量超标一事表示不知情。

　　记者提出，为何在生产许可证过期3年已注销的无证状况下一直生产，并在北京设立直销处，他否认说：“生产个一天半天打点打点老客户，我这都不叫生产了，有些老客户拉着要买，真不行就给他生产点。”

　　他称，目前库存的产品所剩不多，已被查封。

　　此前报道中，《法制晚报》记者曾前往当地县质监局举报“含铝宽粉”，留下了联系方式，10多分钟后就接到京源粉丝厂电话，称愿意用钱“摆平”此事，随后又有中间人沟通此事。对此，许万宝称是秦皇岛的一个朋友打的电话，对于号码的来源则称“不知道”。

　　释疑

　　明矾与铝

　　朝阳医院职业病防治中心主任医师郝凤桐指出，在加工面粉类食品时常用到含有明矾的膨发剂，明矾正是造成铝超标的罪魁祸首。明矾的化学成分为硫酸铝钾，含铝离子，所以过量摄入会影响人体对铁、钙等成分的吸收。

    　追问

    1

    许可证过期3年，为何没被发现？

    锦绣大地京顺牌宽粉销售点的三证（工商执照、生产许可证、食品流通许可证）均已过期3年，为什么3年里没有被发现呢？

    锦绣大地市场管理部工作人员告诉记者，锦绣大地京顺牌宽粉销售点的老板是河北省秦皇岛市卢龙县京源粉丝厂的原老板，后因个人原因将厂子转租给别人，自己来北京的销售点开铺子做京顺宽粉的代理商，货就从“自己”的原厂子进。

    因为此店铺是老户主，市场这两年对于检查有所放松。

    昨日记者找到位于锦绣大地市场内的京顺牌宽粉销售点的老板，老板告诉记者，自己就是秦皇岛人，和老家那边的商户比较熟，一般打个电话厂子就用车将货直接从河北拉到市场进行销售。对于厂家没有生产许可证一事，他称不知情。

    2

    市场监管，为啥查不到“毒宽粉”？

    今天上午，记者来到河北卢龙京源粉丝厂在锦绣大地物流港三号馆一号厅3号门126-129号的“直销处”，看到摊位上已没有该厂生产的京顺牌宽粉、粉条了，取而代之的是卢龙另一家粉条厂的产品。

    记者从锦绣大地市场办公室得知，京源粉丝厂并没有单独摊位，是由其他商户代其批发。在市场内批发销售的任何商品，都需要有生产厂家的工商执照、生产许可证、食品流通许可证等复印件备查。

    随即，记者来到“直销处”，希望看到京源粉丝厂上述备查的资料，工作人员称老板不在。记者从该厅其他粉条批发商户处得知：由于备查的资料是复印件，很容易造假，再有，作为代销商，不可能一一核实这些资料的真假，于是，给了一些人造假的机会。

    记者向市场管理部门发问，商家如只提供三证的复印件，会不会有造假行为，管理部门没有否认。

    “有的商户就是在农民家收购，有的在很小的厂子里进货，这些很难监管到。”锦绣大地市场管理部门工作人员告诉记者，市场会对6大类食品进行每年的三证检查；其他种类食品，入驻之后就不再检查三证，只是做常规的台账、发票、抽样检查。

    锦绣大地市场运营保障部总经理王雷告诉记者，因为锦绣大地批发市场的商品种类太多，无法对每一个商品进行检测，所以只有不定期检测和对三证的严格把关。

    3

    批发市场准入门槛低，被小作坊相中？

    针对类似京源粉丝厂这样无证生产的黑作坊，秦皇岛市质监局食品科的张科长表示，他们的产品往往销向大市场。这样的产品往往不涉及出厂检验，环节简易，直接就运走了，从厂家生产到市场销售基本一步到位。

    张科长还特别指出，这样的小作坊往往流动性、季节性都特别强，百姓需求还比较大，所以监管起来比较困难。针对小作坊的具体监管，张科长表示，按照食品安全法的相关规定，小作坊应由当地省级人大出台相关措施约束，质监部门负责协助配合政府部门进行监管。所以面对这样的情形，国家正逐步将食品生产和流通过渡到食品药品监督管理局进行监管，像北京地区已经开始实施。

    秦皇岛市人民政府食品安全委员会办公室的沈主任告诉记者，正常食品类入驻超市需要提供生产许可证、工商营业执照、税务登记证、食品质量检测报告等。而小作坊可以直接流通到农贸市场或集市的产品，消费业态粗放，管理上与超市还有一定的差距。类似自产自销、散包类的产品，难以用具体的细则来约束。

    对此，沈主任表示，产品流通到了市场方，市场具有相应的连带责任。经营者在租赁摊位时，需要跟市场方签订质量安全协议，层层责任锁定。

    除了本身加强对经营者的管理外，市场也要保持不定期对市场进行巡查，对产品进行抽检，发现问题要及时跟监管部门汇报。