早上还在种地看娃，下午就可能扛着摄像机、拿着“调查证”进行所谓“新闻采访”，这是几十个渭南农民去年一段时间的“另类生活”，他们都受聘于一家名为“华夏民生网”的私人非法网站。

　　日前，渭南警方破获一个以当地农民为主体的70多人的假“记者”团伙。这些人多数是小学初中毕业的农民，他们从该网站花数千元办到证件，为捞回成本，四处搜集基层单位的负面信息，以曝光为借口敲诈。

　　类似案件近年在各地屡见不鲜，假记者横行暴露出部分基层单位面对自身问题的不正常心态：息事宁人、花钱摆平，以及“不怕群众怕记者、不怕问题怕领导”的官场作风。

　　今年8月14日下午，渭南市站北路，某网吧进来一男一女，男的50岁上下，微胖、秃顶，手持家用摄像机，专找网吧里有小孩的位置拍。女的约30岁，表情严肃地对服务员说：“叫你们老板过来？就说有“记者”来采访。”

　　网吧老板闻讯赶来，女的拿出一本证件递给老板说：你们网吧容留未成年人上网，我们要曝光。证件显示，两人是“华夏民生网”的记者，女人叫周变丽，男子叫王新亮。网吧老板赶紧解释：“网吧里的未成年人是家长带着进来查学习资料的，不存在违规。”

　　女的把脸一拉：“你说不违规就不违规？你知道后果的严重性吗？明天就让你们关门信不？”

　　网吧老板赶紧赔笑脸：“生意不好做啊，两位就高抬贵手吧，有事好商量。”

　　女的这才变了态度，扬了扬手说：“这大热天的谁都不容易，你总不能让我们白跑一趟吧。这人不吃饭可以，车可是要加油的。”

　　网吧老板赶紧掏出500元塞到女的手中。女的也不推辞，冲胖男子招了招手，随后下楼驾车而去。

　　事后，网吧老板越想越感觉不对劲。随后向当地文化执法部门举报。文化执法部门这才得知，此前当地多家游戏厅、网吧均被该网站人员以各种理由收过钱，最多500元，最少200元。

　　渭南警方随后介入，一个以当地农民为主体、冒充新闻采访敲诈政府部门、企事业单位等的“假记者”团伙逐渐浮出水面。警方初步查明，该团伙涉案人员共计约70余人，涉案金额20多万元。

　　目前警方已查实该团伙敲诈事实14起，涉案4万余元，周变丽、张文丽等8名假记者被抓获，另有数人在逃。

　　保险业务员“承包”网站频道

　　“之所以花钱办‘记者证’，主要是想着做保险业务方便。”

　　今年57岁的男子钟某(因身体原因取保候审)是蒲城人，早年从事建筑行业略有积蓄。2008年，钟某移居到韩城生活。其间经朋友介绍，他认识了“中国公民新闻网”负责人王某。王某看到钟某赋闲在家，又喜欢文化行当，王某就建议其担任“中国公民新闻网”陕西频道的负责人。

　　11月17日，钟某对本报记者说，“中国公民新闻网”总部在北京，他承办陕西频道期间，每年需给总部和王某缴纳1万元的“建站费”。另外负责在陕西地区给该网站发展工作人员，并给办理“记者证”。每证收取3600元。其中1000元上缴北京总站，1000元给介绍人，另外1600元由自己和陕西频道支配。

　　渭南警方查明，“中国公民新闻网”先后在陕西发展“记者”70余人，涉案金额20余万元，仅“办证”一项，钟某获利11余万元。2011年，因为利益分配纠葛，钟某终止了和北京王某的合作。与此同时，“中国公民新闻网”被陕西有关部门取缔。

　　因“中国公民新闻网”而熟悉了网络运作流程的钟某，在脱离王某的节制后不久，于当年11月在网上注册“华夏民生网”。据渭南市有关部门认定，该网站IP注册地在香港，办公注册地址在西安，而实际办公地在韩城。网站的主办方为一家广告公司，公司法人和网站负责人均为钟某。如法炮制，钟某把他的“华夏民生网”也分为若干频道，并把“陕西频道”承包给了一个叫张文丽的女子，任命张为“陕西频道”总裁。

　　钟某说，浦城人张文丽是手下人介绍给他的。刚“入伙”时，他是“中国公民新闻网”陕西频道总裁，张是他手下的记者。因为都是蒲城老乡，所以相互比较熟悉。

　　蒲城人张文丽是该县三合乡杨庄村人，1970年生，目前离异。在当地村民眼中，张文丽初中毕业后一直在家务农，直到后来结婚生子。

　　2004张文丽经熟人介绍到蒲城县从事保险销售工作至今，即保险业务员。2010年，张文丽在跑保险的过程中经人介绍认识了钟某，并支付3600元办理了“中国公民新闻网”的记者证。按照张文丽的说法，之所以花钱办“记者证”，主要是想着做保险业务方便。

　　网站频道“总裁”的“生意经”

　　“韩城俩女记者干得很不错，干了两年把车都买了。咱要向她们学。”

　　钟某和“中国公民新闻网”终止合作后，张文丽加盟了钟某的“华夏民生网”。做保险多年，能说会道社会交往广泛，正是看中这一点，钟某找到张文丽，将“华夏民生网”陕西频道承包给她，由后者出任“总裁”。

　　多年的保险生涯，加之在“中国公民新闻网”期间的锻炼，张文丽自信自己可以比钟某做得更为出色。双方约定，张文丽承包“华夏民生网”陕西频道，三年承包费25000元。张文丽可以发展“记者”，每证收取3600元，办证费双方分成。

　　出任频道总裁后，张文丽开始“招兵买马”，为此今年6月份她还在自己任职的保险公司门***出“华夏民生网陕西频道”的招牌。鉴于此前在“中国公民新闻网”的经验，张文丽给“华夏民生网”陕西频道总结出了三条经营之道：一是发展工作人员给办理“新闻调查证”，或“新闻记者证”，每证收取3600元(个别熟人不收钱)；二是利用媒体人的身份给人办事，收取好处费；三是找一些政府企事业单位的问题，以此向涉事单位“要些钱”。

　　程小建是蒲城县翔村乡六合村人，1972年出生，已是两个孩子的母亲。2012年初认识张文丽前一直在家务农。张文丽告诉程小建，自己开了一家网站，要给程小建办个记者证，没钱先欠着。程小建问办这证有啥用，张文丽告诉她说办事方便。比如说“可以免过路费，到旅游景点可以不要门票”。

　　初当“记者”，程小建还不敢跟张文丽出去，她的理由是要在家给两个读书的娃娃做饭。张文丽就给程小建做工作：“韩城俩女记者干得很不错，干了两年把车都买了。咱要向她们学。”程小建心动了。

　　2012年7月到2012年8月，拿着钟某颁发的“授权委托书”，张文丽先后聘用渭南各地20多名社会人员为“记者”，并给后者办理了所谓的“新闻调查证”或“新闻采访证”。由于这些社会人员大多数都是小学、初中毕业，多年务农对文字实在陌生，以致后来外出“采访”敲诈闹出很多笑话：2011年10月该团伙(当时以中国公民新闻网记者身份)去某单位敲诈300元得逞后，给对方出示的收据上直接写着300元为“报光费”(曝光费)。

　　农民“记者”出马屡屡得手

　　“我们的目的是要钱，曝光只是手段和借口。”

　　队伍拉起来了，身份也有了，“总裁”张文丽开始组织大家实施“创收”计划。她对所有持“证”的“记者”们培训时直言不讳，“我们的目的是要钱，曝光只是手段和借口”。

　　2012年7月，张文丽得到一个线索：蒲城县某镇政府在给70岁以上老人办理老年证时，每人多收取了5元钱的照相费。张随即亲自带着在蒲城当地发展的“记者”曹仲民一行前往当地镇政府“调查”。

　　曹仲民1960年出生，只上过小学，此前一直在家种地务农。此时却手持摄像机紧紧追随张文丽，给其“造势”助威。镇老龄委为了息事宁人，付给两人2000元。出门后，张文丽当场分给曹仲民数百元。

　　看到赚钱如此容易，曹仲民大为心动。没过几天，他和别人聊天时无意中听说：蒲城某单位扶贫粮没有按时给贫困户发放，被老鼠吃了。曹仲民以自己是当地人、不方便出面为由，将线索给了另外一个人王新亮。今年43岁的王新亮，是大荔县农民，有过在西安某媒体从业的短暂经历，经人介绍后很快成了张文丽的得力帮手。王新亮遂带着“调查员”到该单位调查，并以曝光威胁。单位派人找曹仲民“说事”，曹暗示可以花钱解决。该单位付给王新亮1000元。王新亮拿到钱后，请曹仲民吃饭喝酒。

　　2012年7月，张文丽从“记者”程小建处获悉，富平县一些砖厂存在手续不合法问题，遂前往张桥镇一砖厂“调查砖厂手续”，砖厂负责人给予现金2000元。张文丽说至少得5000元，后来对方说好话，说砖厂效益不好，张很不情愿地收了钱，给对方开了收据，项目为“网络赞助费”。收据是同行的程小建开的，程随后分得600元。

　　同年9月，富平县华朱乡某砖厂来了5个拿着“华夏民生网”记者证的人，对负责人朱某说，你的厂子存在环保污染和劳动用工问题，我们准备给予曝光。朱某心虚，问该如何解决。张暗示可以用钱解决，老板拿出1万元。张文丽拿出5000元分给另外四人，自己获利5000元。2013年4月，张文丽从网络贴吧中看到，有人反映说渭南某县果业局给当地村民提供的果树苗成活率很低，遂前往果业局“采访调查”。果业局不想被报道，付给张文丽等人现金15000元。

　　据警方介绍，张文丽等人在渭南各地敲诈勒索时偶尔也会向对方开“收据”，项目一般为“宣传费”、“视频上网费”，甚至“曝光费”。

　　基层光想“花钱”买平安

　　“基层官员不是怕假记者，主要怕被曝光。”

　　假记者敲诈为何总是屡屡得手？曾干过一年多假记者的康小瑞认为，假记者滋生的土壤主要是一些基层企业部门存在大量问题；而部分单位每被发现问题，不是想着如何完善补救工作，而是担心被曝光影响单位形象甚至上级面子、领导的升迁，而在现行体制下，大家都不想也不敢“给领导添乱”；甚至自己没有多大问题，遭遇记者，也不愿意按照法律或正式渠道解释申诉，光想着“花钱”买平安。

　　35岁的宝鸡人康小瑞多年最大的愿望就是当记者。但由于文化程度低，理想一直未能实现。2012年夏天，经别人介绍，康小瑞认识了渭南人赵某。赵某称自己是“陕西社会监督网”的总编，建议康小瑞承包该网站在宝鸡地区的业务，并许诺康任站长。但前提条件是必须缴纳2万元“加盟费”。在缴纳了2万元“加盟费”后，赵某又让康小瑞在宝鸡地区发展记者，每证收取费用2000元。截至今年夏天，康小瑞共发展“记者”4名。但随着交往的深入，康小瑞这才发现这家所谓的“陕西社会监督网”不过是一家私人网站，主要任务是创收，“就是四处撒网，搜集基层各部门的负面信息”，随后以“监督曝光”为名前往调查采访，“最终等对方送钱上门洽谈”。

　　在了解到网站的这些运作内情后，康小瑞向赵某提出退钱不干，但被拒绝。“陕西社会监督网”在今年10月份被有关部门取缔关停。据了解，该网站已发展假记者50多人，人员来自渭南、陕北、陕南各地。

　　渭南市某县一乡镇部门的基层官员对本报记者说，各基层单位在日常繁杂工作中，难免存在这样那样的问题。问题一旦被曝光就会被上级追究问责，甚至引发连锁反应。假记者们正是掌握了基层干部的这一心理，所以才敢上门要钱。“基层官员不是怕假记者，主要怕被曝光。”

　　该官员说，彻底铲除假记者一方面要对假记者“严打”；另一方面基层单位要自律，上级领导要宽容要有担当。“有问题关键是解决问题，梳理制度，加强责任心，而不是处理张三李四来给上级的上级交差。如果这样即便真记者曝光也不怕，就会形成一个良性循环，而我们的工作也就慢慢改进了。”