按照林权制度改革要求，需要本组出具有关手续，组长召集本组居民参加会议，讨论祁某办理林权证事宜，本组居民拒不参加会议，认为所述地块刺槐树是祁某本人栽植的，但是荒山所有权属于本小组集体所有，需要祁某本人向组里缴纳承包费，但祁某拒绝缴纳，未能达成一致意见。另外，本组尚有5户类似祁某反映的情况。按照林权制度改革有关要求，办理林权证中存在纠纷的农户，林地权属不清的，不予办理林权证。鉴于上述情况，镇政府责成专人正在对本组居民做工作，协调处理纠纷。由于本组农户户主大都外出打工，户主不让家属参加小组会议，表决本户意见，小组无法召集会议，讨论办理林权证事宜。因此，待户主回来后，再召集会议讨论解决。
　　以上是承德市平泉县宣传部对杨树岭镇官窖村祁某多次反映林权问题的调查答复。