据第一财经日报报道,自从十八大之后,建设新型城镇化已经成为多方共识,这主要是认识到中国过去城镇化道路的不足。10月22日,在央广经济之声主办的“农村谈”报告会上,国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长高国力称,中国此前的城填化呈现三个不同于其他国家的特点:城镇化滞后于工业化；土地城镇化快于人口城镇化；重视速度、土地而非重视人、质量、效益。
　　中国的城镇化率去年达到52.6%,过去34年中国的城镇化率提高34.7个百分点,平均每年提高一个百分点。但人的城镇化率仅在30%左右。这中间的差距就是2.6亿不能享受与城市居民一样的公共服务的农民工。
　　因为涉及多方利益调整,备受关注的全国城镇化工作会议的召开时间一推再推,《全国促进城镇化健康发展规划》至今尚未出台。其中,规划将对未来新型城镇化做一揽子的政策安排。
　　高国力解释说,一再推迟的原因在于中央和地方理解的尺度不一。中央寄希望于要集约、要理性、要新型,地方是要加快、要建新城新区。直白一些就是要更多的政绩工程。这直接导致新城新区的建设过多过滥过热,“鬼城”、“睡城”层出不穷。
　　对于新型城镇化,高国力用八个字来概括:集约、绿色、智能、人本。“要实现水、土地、能源的集约利用,不能走特大城市摊大饼的道路。要更多追求环境友好和生态保护,以及基本公共服务的便利。”
　　对于未来的城镇化率,高国力表示,在“十二五”甚至今后一段时期,城镇化会维持每年一个百分点左右的增长速度。也就意味着每年要增加1300万人口在城市居住、生活半年以上。