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中国独居留守儿童高达205万 人身安全存在重大隐患漫画:翟海军 全国农村留守儿童超6000万 人身安全隐患严重 205.7万独居留守儿童警示农村未成年人监护刻不容缓 暑期是少年儿童安全事故高发时段。不久前,河南信阳潢川县魏岗乡3个孩子溺水死亡,其中两个是留守儿童。湖北孝感市肖港镇蒋寨村两个儿童溺水死亡,1人失踪,三人也均是留守儿童。 随着我国城镇化进程加快,越来越多的农村青壮年进入城市。由于各种原因,他们中很多人不得不把自己的子女留在农村继续生活和学习。 日前,全国妇联发布了《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告显示,根据2010年全国第六次人口普查资料推算,全国有农村留守儿童6102.6万人,占所有农村儿童比重达37.7%,占全国儿童的比例为21.9%。与2005年全国1%抽样的调查估算数据相比,5年间全国农村留守儿童增加约242万人,增幅为4.1%。
首先是家庭劳作。中国农业大学人文与发展学院研究员、“中国农村留守儿童研究”课题组成员潘璐指出,父母外出后,留守儿童也要承担一部分农业生产与家务劳动。对于尚未成年的儿童来说,其中不少劳动存在一定的危险性,一些儿童易被劳动中的工具、锐器所伤,或出现烧伤、烫伤的情况。 此外,人身侵害也是留守儿童所面临的重要威胁之一。2005年,共青团湖南省委发起了一次对湖南省农村留守儿童问题的调查。在调查所涉及的16个乡镇中,有13个乡镇的农民向调查员反映了包括入室盗窃时打伤留守儿童、对留守女童进行威胁与骗诱和企图拐卖留守男童等事例。 “留守儿童存在人身安全问题的根源是家庭监护不力。”北京师范大学儿童研究中心教授尚晓援指出,父母外出打工,祖父母或亲属如果时间和精力不够,就容易造成对儿童提供的监护缺位或部分缺位。上文中所提到的全国妇联报告显示,农村留守儿童中,父母仅一人外出的占53.3%;父母都外出的占46.7%。在后者中,与祖父母一起居住的孩子最多,占留守儿童总数的32.7%;与其他人一起居住的占留守儿童总数的10.7%;单独居住的占留守儿童总数的3.4%,人数高达205.7万。
对于学龄留守儿童来说,学校监护有着十分重要的意义。然而,由于农村办学条件、家庭教育、落后观念等因素的制约,农村留守儿童中容易发生厌学、逃学、辍学现象,失去学校的保护。中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示,进入初中阶段以后,留守儿童在校率大幅度下降,14周岁留守儿童的在校率仅为88.0%。 外部的安全教育缺失,留守儿童自我保护的意识也远远不够。中国青年报社会调查中心进行的一项调查显示,对于少年儿童发生非正常死亡的原因,55.4%的受访者认为是少年儿童安全意识薄弱。 华中师范大学心理学院院长周宗奎分析指出,十几岁的孩子好奇心强,有逆反心理,做事前欠考虑,容易遭遇险情。每位家长、每名教师都应该担起安全教育的责任,不能临时抱佛脚、让安全教育流于形式,更不能等到悲剧重复上演时才唏嘘、懊丧、惊醒。 日前,教育部、全国妇联、中央社会管理综合治理委员会办公室、共青团中央、中国关心下一代工作委员会等5部委下发《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》称,将全面建立留守儿童档案,将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新,准确掌握留守儿童信息,为有针对性地开展管理服务工作提供支持。 全国妇联报告建议,政府应建立留守儿童动态管理信息系统,逐步将农民工家庭在经济、教育、健康等领域的监测评估指标纳入政府部门常规统计之中。同时,构建学校、家庭、社区相衔接的关爱网络,在留守儿童集中的村、社区建立留守儿童关爱服务阵地;以乡规民约的方式推行农村儿童监护人监督制度,建立邻里互助组,对法定监护人、委托监护人的监护进行监督;并建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制,确保一旦发生问题,有关人员迅速介入并妥善处理。(周易)
(作者:佚名 编辑:admin)
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