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探索“五个一体化” 打造美丽新乡村——“全国农报看陕西”系列报道之高陵篇■河北农民报(农民互联网)记者 强振武 李鸿儒
6月29日,由中华全国农民报协会组织带领的“全国农报看陕西”采访团一行40多人来到高陵县采访,这是本次采访活动的第一站。 高陵县位于陕西关中平原腹地,西安市辖域北部,距西安市钟楼和西安咸阳国际机场20公里。西铜、西禹高速公路横穿南北,境内一马平川。东西长20.55公里,南北宽20.1公里,素有关中“白菜心”之称。因境内有奉正塬,塬体高隆,称塬为陵,故名高陵。 近年来,高陵县以加快推进城乡一体化为方向,坚持以工业化、城市化、自主化、均等化、全域化的“五个一体化”为发展理念,以实施农村新型社区建设、农村产权制度改革、城乡服务均等“三个全域化”为路径,以缩小城乡生产生活环境、居民收入、公共服务“三个差距”为出发点和落脚点,不断推进农村各项改革,增强农村发展活力,探索出了一条以新社区建设为突破口,推进城乡公共服务均等化,实现城乡一体化发展的新路径,推动了县域经济社会又好又快发展。高陵县连续6年进入陕西十强县,连续4年进入西部百强县,连续9年位列西安市目标责任综合考核优秀等次,荣获“全国县域经济科学发展十大范例县”和“2011中国改革年度县”等称号。 在推进新型农村社区建设方面,这个县不空喊漂亮口号,不摆花架子,而是根据当地实际和广大农民的愿望,着力改善农民人居环境,从各个方面缩小城乡生产生活差距。按照城市新区建设的标准建设新型农村社区。一是科学规划全域覆盖。这个县按照“地域相近、规模适度,服务半径不超过2公里”的原则修编了《高陵县新型农村社区布局规划》,将全县88个行政村规划聚合为32个新社区,三年内全面启动建设,实现全覆盖。二是三种模式全域推进。这个县在新型农村社区建设中,结合县域实际,尊重农民意愿,发挥农民作用,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,探索形成了“小村并大村、城中村融合、城边村并入”三种建设模式和“统规统建、统规代建、统规自建”三种操作模式,加快了新型农村社区建设的步伐。目前,已完成了9个行政村的社区化建设,建成了东樊、何村、田家、姬家4个示范性新社区。 在东樊村新社区,记者看到,一排排二层别墅式新民居错落有致,新颖靓丽。房前楼后,菜蔬果树点缀其间,红花绿叶,一派祥和富足幽静的景象。社区内有商店超市、医院、学校。道路、路灯、绿化、排水、宽带、天然气分户管道、污水处理等基础配套设施一应俱全。 据社区干部介绍,东樊村原分为4个自然村,四个村民小组,共469户1609人,总面积2763亩,其中村庄占地面积482亩。集中安置前户均占用庄基地1.14亩。按照安置方案利用180亩地就将全村安置,安置后户均占地0.44亩,比原来节约土地总计302亩。节约下来的土地进行复垦,按中央一号文件精神建设家庭农场、专业合作社、增加农民收入。 (作者:强振武 李鸿儒 编辑:admin)
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