失地之痛
孟燕君
5月的邯郸市曲周县,掀起了一场“毁小麦”热潮。无论是再有10天就将收割的小麦、蔬菜大棚里即将上市的西红柿,还是已经进入盛果期的桃树和苹果树,一律毁掉,村民们将颗粒无收。然而,当地政府却美其名曰“储备土地”。在曲周县的这一场“毁小麦”高潮中,白寨乡滏南村70多岁的老太太麻玉花住进了医院,儿子被带到派出所……(据新华社官方网站新华网,题:河北曲周300余亩农田被毁 村民跪地痛哭)
有些地方政府部门,在没有正式批文的情况下,与开发商联手以租代征耕地,村民如果不同意,或强行毁掉庄稼圈起围墙(本报去年以来报道的徐水、赞皇、栾城事件),或雇佣社会上的人员恐吓殴打村民(本报去年以来报道的故城、平山、行唐、邱县事件)。十八大召开后,有些人又打着土地流转的旗号征地,取得耕地使用权后却改变使用性质。
于是,好耕地上不种庄稼,长出了一栋栋高楼和厂房。地方政府增加税收了,官员有政绩了,企业挣钱了。然而,不少失地村民拿不到补偿,得不到安置,给整个社会的和谐稳定埋下了重大隐患。
你们家、你们村的耕地被强征了吗?你懂这方面的法规吗?当你遭遇这档子事会怎么办?针对当前农村这一突出问题,你有何感想?小孟针对当前农村掀起的新一轮圈地热,在农民互联网发出评论贴,广大农民网友踊跃发表言论。让我们一起来看看大家都怎么说吧。
事件现场
5月31日,邯郸市曲周县白寨乡滏南村的村民跪在被毁掉的麦田里痛哭。据新华网等媒体披露,当天中午,当地政府雇佣了多台推土机把滏南村300余亩小麦、大棚、果园给毁了。
杜四妹(廊坊市大城县):
依法惩治力度不够
一个亲戚所在的村子里,村委会卖掉了公路两侧村民的耕地,补偿款却大部分被村里截留,村民只得到很少的一部分,因此这些年来村民和村委会之间矛盾频发,村民们甚至上访起诉村委会,可问题始终也得不到有效解决。土地,是农民赖以生存的根本,虽然现在人们的生活不再只依赖于种地,做生意、搞企业、进工厂或外出打工比种地挣得要多,可人们舍不了土地,有这一亩三分地,他们心里就踏实。虽然有时看似不在乎它,可是有人要拿走它,农民们有的会以命相争,因此才引发很多因征地而引发的恶性事件。
耕地是不可以随意占用的,有些地方政府征用土地,只是为了自己的政绩和利益,有的是为建工厂,有的是为建开发区,不管是建什么,他们都是为了从中得到利益。因此他们会不择手段,利用软硬兼施甚至暴力手段强行征地。在没有上级相关部门的征用许可手续的情况下征地,是不符合国家的征地政策的,是违法的。
那天,70多岁的老姨突然病了,在医院做了手术,我只好放下手头正在忙碌的村街环境治理工作,搭了表姐的车一起去医院看望。也许因为我在村里工作吧,坐在车里,我们的话题自然而然地说起了村里的事情。她说:“我们村已经很长时间没有村干部了,上一届因为卖村民的地,被村民告下了台,现在村里起了派性,所以村委班子总是组建不了。”我问起卖地的事,她说:“上一任村干部把村民的地卖给了搞企业、建工厂的,和村民说租用,期限是20年,可是实际情况并非如此,地是被他们永久性地卖了,所得款项给了村民一部分,其余的便私吞了。后来由于班子成员出现矛盾,事情被泄露了出来,村民找村里讨说法,村里便说地是集体的了,村民不依,不断地向上级反映,迫于压力,前任只好下台了。虽然前任干部下了台,可真正吃亏的自然是农民。
这种靠蒙骗征取村民土地的行为,和强征没什么区别。为什么强征现象总是出现呢?我觉得是出现了这类问题其结果总是不了了之,强征者得不到惩罚,有的即便进行了处理,也是象征性的,隔靴搔痒,没有力度,毫无震慑力。村干部虽然下了台,但并没有任何的损失,正是因为这样,才使得他们更加胆大妄为,才使得这种强征现象频频出现。
张顺强(邢台市任县):
承诺成空头支票
我们这里在2009年一下子征了600亩,第二年邻村又征地800亩。地方上征地五花八门,对于他们眼中的“钉子户”也动用大量人力。亲戚有在行政单位上班的,便责令进村入户去做说客。再一个就是包片干部大包大揽地让你说条件。有一次,不同意征地户在家门口买了取暖用的3吨多煤块,包片干部给人家用小推车一车一车推到家里。人家还是没答应,包片干部找到这户在工厂上班的老板去说情,工厂老板碍于镇政府压力把事情总算说成了。等在租地合同上签字后就变了样,答应给办的事情成为泡影。有次失地户有事需要盖章时,包片干部来回折腾了他好几趟。
刘会强(石家庄市平山县):
村民只有叹息
说到耕地强征,不再是什么新话题了,由于企业有地方政府部门撑腰,加上人家有钱有势,再就是对不同意强征耕地的农民进行恫吓,雇佣社会上所谓的黑道人物进行打击报复,甚至是肆无忌惮地掐断村民的电线,挖断村民的水管,甚至晚上向村民家里投掷危险爆炸品,总之就是从精神上与肉体上对村民进行轮番轰炸,导致村民有冤无处诉,有理没处说,有的村民被吓成精神病人。最终在上访无望,找不到维护合法权益的正确渠道之后,只能看着自家的耕地被强征。村民在失去耕地之后,得到一丁点象征性的赔偿,日子苦不堪言。
个别被强征耕地的农民甚至流离失所,成为了沿街乞讨的乞丐,真是令人心酸与悲愤。
制止农民耕地被强征,除了国家拿出切实可行的政策制度之外,当地公检法部门,也要维护被强征耕地村民的合法权益。唉,耕地被强征,有时候也只能是一声长叹!
程玉林(保定顺平县):
政府该有作为
虽然我家的耕地没被强征,可是邻村不少户的地被强征了,说是给补偿,可一拖再拖,也不知会有个啥结果。农民也只是无奈,有什么办法呢?有的只给了一小部分钱,让农民定了定心,以后会咋办呢?谁也说不定。
我家亲戚是保定清苑县的,为了新农村建设,他们家的大部分土地都被征用出去了。本来还有几分的小地块,这是他们家最后一点土地了,所以就没同意被征用,可专门搞土地征用的领导到他家来谈。亲戚说土地可以征用,但你们应该给一点补偿吧?可领导说:“我来的目的是和你们说,过几天我们要强制征用你们的土地了。”说完就走了。就在他们不知情的情况下村里把土地卖给了开发商。几年过去了,也没得到什么补偿。在无奈的情况下,几口人只好进城谋生去了。
根据《土地管理法》第47条,征收耕地补偿费包括土地补偿费和征收耕地安置补助费。为耕地被征收前三年的年均产值的10到16倍。
根据《土地管理法实施条例》第5条规定,所在的省级政府是征地批准单位,征收土地方案依法批准后,由所在的市县政府部门负责实施征地。要将批准机关,批准文号,征收土地用途、范围、面积及耕地补偿标准,农业人员安置办法和办理补偿期限,在被征收土地的所在地乡、镇、村贴出公告。
试问地方政府部门,你们都做到了吗?