【案例】 同在一个村,承包地又挨着,但一家的耕地种树,另一家的地种庄稼就受影响。是顾忌邻居情面吃哑巴亏?还是寻求法律帮助?村民赵某就遇到了这样的麻烦事儿。和赵某承包地紧挨着的另一家的承包地,全栽上了杨树。杨树小的时候,对赵某种庄稼还影响不大。可随着这杨树长高,影响就大了。邻地里日渐挺拔的杨树,不但妨碍了赵某庄稼的采光,而且吸走了赵某地里的养分。看着自己地里的庄稼收成剧减,赵某很憋屈。
【释义】 山东海那律师事务所的律师表示,我国实行基本农田保护制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定,禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
2004年,国务院在《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》中也强调,坚决制止占用基本农田进行植树等行为。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。并要求,对占用基本农田种植速生丰产林的,限期恢复耕种。
【评析】 山东海那律师事务所的律师分析说,当前随着农村劳动力外流,不少家庭选择弃耕种树,由此引发的纠纷越来越多。对于邻地种树影响自家庄稼生长的农户来说,可以首先尝试通过双方协商解决。
于2010年1月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定,因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷属于农村土地承包经营纠纷。发生纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
在采取法律手段维权之前,农户应当弄清楚,种树的邻地属不属于当地基本农田保护范畴。如果属于,可以首先向当地政府申请纠正。
目前,对于种树已经在事实上形成了影响相邻田地作物生长的,法院应当受理。山东海那律师事务所的律师称,目前我国对于邻地种树的间隔,即树木应距离双方田地分界多远,并无明确的法律规定。对此类纠纷的审理,多依照民法通则、物权法中关于不动产相邻关系。我国民法通则规定,不动产(如房屋建筑、土地等)的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。
