杨柳青的blog

历史文化名镇的嘹亮号角
——遵化马兰峪小城镇建设见闻

　（尹长华、范燕晶、韩立强 柳青）

　　盛夏七月，骄阳似火。

　　走入遵化马兰峪镇，扑面而来的建设热潮丝毫不亚于天气的热度：蓝水湾小区建设工地，搅拌机轰鸣作响；马兰河农贸市场综合改造现场，建筑工人在林立的脚手架上忙个不停；独具特色的满清风情一条街上，不少楼宇正在进行内部装修……

　　历史文化古镇马兰峪正在焕发出新的生机与活力。一处又一处热气腾腾的场面，让马兰峪人对明天充满了自信。

　　定位：打造商贸重镇、历史文化名镇

　　马兰峪位于遵化西北，西连天津蓟县，北接承德兴隆。明代建镇，至清乾隆、道光年间，商贾云集，繁盛一时。至今，这镇依然是遵化西部经济、商贸中心。该镇还是满族聚居区，西去不远便是闻名天下的清东陵，长久以来孕育了独特的满族风情和满清文化。在这块文化厚土上，不少风物掌故令人耳熟能详。

　　显而易见，马兰峪有着建设小城镇的良好基础。但未来之路该怎样走？

　　“没有特色，就不可能走出一条成功之路。”镇党委书记刘印山说。用好、做好历史文化这张名片，更好地提升马兰峪镇的商气、人气，为镇域经济发展提供强有力的支撑，成为这镇党委、政府举全镇之力追求和奋斗的目标。经过多方考察论证，上下寻计问策，这镇明确提出了全力打造“商贸重镇、历史文化名镇”的总体目标。

　　让理想照进现实，还得有高水平的规划。为此，该镇先后聘请河北农业大学城镇规划设计院、北京多城设计院和中广国际规划设计院等单位的专家学者，围绕“老镇区完善功能、新镇区拉开框架”的总体开发建设思路，全方位完善修订了马兰峪镇中远期总体建设发展规划和旅游服务一条街、满清风情一条街、马兰河市场综合改造等工程详规等，绘就了马兰峪发展蓝图。

　　2008年，马兰峪镇被省政府命名为“历史文化名镇”。不久，又被列入唐山市重点建设的中心镇。大规模开发建设的嘹亮号角在这一年吹响了，马兰峪踏上了找寻昔日辉煌之旅。

　　建设：引入民间资本

　　搞小城镇建设，资金从哪里来？完全靠政府投入显然不现实。刘印山给出的答案是：“广泛吸引民间资本。”

　　马兰峪拥有丰富的铁矿和金矿资源，民营采矿业发达，加之商贸繁华，民间资本实力较为雄厚。在小城镇建设过程中，这镇因势利导，吸引民间资本介入。

　　马兰河市场综合改造一期工程便是这镇引入民资介入小城镇建设的得意之笔。该工程需投资2000万元，这镇运用市场机制，引入民企投资建设并管理，成为双赢之举。目前，这一工程进展顺利，年底即可投入使用。另一项市政工程中心广场建设，这镇出让冠名权，由宏泰矿业公司投资360万元建设并负责管理，镇财政没花一分钱。今年，这镇确定了旅游文化一条街二期建设、蓝水湾住宅小区建设等7项重点工程，民间资本占据了相当份额。据统计，自2007年以来，这镇在小城镇建设过程中已引入民间资本4000多万元。

　　马兰峪镇将有限的公共财力投入到基础设施建设方面。去年以来，这镇先后投资1100多万元完成老镇区主街道综合改造工程，新修道路3条，打通了镇区西、南、北等主要出口，将新老镇区交通框架基本拉开。截至目前，这镇硬化镇区道路面积达33623平方米，建设公共绿地面积达3000平方米，安装路灯501盏，建设中心绿地2处，一个环境优美、基础设施较为完善的小城镇新姿初展，破解了资金瓶颈，马兰峪小城镇建设驶入快车道。古镇新姿，让百姓欣喜不已，令游客赞不绝口。

　　根本：推进城乡等值化

　　小城镇建设的根本目的是提升农民生活品质，加快城乡等值化进程。马兰峪镇因地制宜，打出了一套“组合拳”。

　　蓝水湾小区建设是这镇迈出的重要一步。占地20亩、拥有5栋住宅楼的该小区可以容纳镇区6个村村民居住，不仅将有利改善农民居住条件，而且将腾出大片土地满足产业发展需要。目前，该工程完成大半，年底即可竣工。

　　在该镇，还有一项让农民啧啧称道的工程，这便是集中供水工程。镇里投资800万元，建水厂3座，将使全镇25个行政村的2.5万村民和城里人一样，用上安全优质的自来水。现在，已有8个村庄最先受益。另外，投资1200多万元，对民族医院进行了搬迁，建成了一流的镇级中心卫生院，极大改善了农民就医条件。

　　没有产业依托，不可能真正吸引农民进城，小城镇建设也就成了空中楼阁。地处陵区的马兰峪镇在发展汽车零部件制造、食品加工等第二产业的同时，着力在第三产业上下功夫。旅游服务一条街、满清风情一条街等商业街建设强势起步，目前初具规模。

　　镇容镇貌管理是令不少小城镇头疼的老大难问题。在马兰峪镇，这个难题迎刃而解。他们在遵化第一个成立了镇级城管综合执法中队，对镇区建设、卫生、摊点、车辆等进行综合管理，镇容镇貌焕然一新。

　　徜徉在古镇街头，处处感受到一股强劲的发展势头。这座历史文化名镇，沐浴着科学发展的春风，正在快速成长为一个城乡协调发展、环境幽雅舒适、充满生机活力的小城镇。

                                                                                                        唐山柳青新闻工作室提供