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[原创] 社会抚养费怎就成了“杀人费”？[2013/12/8 21:36:19|by:liuheliang] 
| 因为长期被征收“糊涂”的社会抚养费，河北省邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋于12月4日上午来到该村党支部书记艾连坤家中讨要说法，最终却在村支书家中因为喝农药中毒，经医院抢救无效后身亡。（12月8日人民网） 这不得不说又是一个悲剧，一个活生生的生命就这样逝去，如果不是被逼到了一定的地步，谁又会有勇气去选择以死抗争。而让这位农民走上死路的，不是别的，正是一种叫社会抚养费的东西。社会抚养费究竟是一种什么样的费用，为何又拥有如此大的威力？是社会抚养费制度本身威力巨大，还是制度在某些人的操纵之下变成了杀人不见血的刀？ 社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费虽然属于行政性收费，带有一定的强制性，但是任何行政性的收费项目，最基本都应该做到依法依规、公正透明。而不能征与不征、征收多少全靠基层干部的一张嘴，甚至出现不依法依规漫天要价、甚至采用胁迫威胁等违规手段。在征收之后不开票、或者少开票，将钱装进个人或者部门的腰包。 新闻中的这位农民，也许是真的违反了国家的计生政策，也许也是真的应该缴纳一定数额的社会抚养费。但从新闻报道中看到，基层干部在对其进行征收的时候，并没有严格的依法依规，而是存在胡乱要价，不开正规票据，甚至强行抢走其口粮的情形。这样的行径显然不是在正常的征收，而演变成了一种违法违纪的强盗行径。翻遍任何一部有关社会抚养费征收的法律法规，都不可能找到允许强行拉走被征收人财物的条款。对于经济状况不佳，没有能力一次缴纳全部费用的被征收对象，《社会抚养费征收管理办法》倒是做出了可以分期缴纳的规定。 国家制定社会抚养费制度，也许有其存在的必要，我们不去讨论这个问题，我们只关心其征收过程的不规范，而导致了不该发生的悲剧。这样的悲剧绝对完全可以避免。法律法规最重要的在于执行，如果执行者滥用权力，那么再好的制度都有可能成为杀人的刀。现在在很多地方，社会抚养费不再是一种补偿性的行政收费，而逐渐演变成了某些地方谋取私利中饱私囊的工具，逐渐成了一笔糊涂账。不公开不透明，胡乱要价，不开票据，甚至有的地方为了多收费甚至故意放水养鱼，如此等等违规行为，本都不应该发生，可在利益的驱使之下不应该变成了应该，老百姓就成了最后的受害者，甚至被逼上绝路。 国家制定任何一项收费制度，都不可能以把人逼上绝路为目的，那么社会岂不是要大乱。当一项制度在某些人的执行和操控下，演变成了一把杀人刀的时候，是不是到了该反思的时候了？这些敢于违法违纪肆意妄为，将人逼上绝路的人，是不是该为其行径付出代价？如果不对这样胡作非为的人有所惩处，那么国家再好的一项制度，都有可能再一次被他们变成杀人的刀。 |
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