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点评政府工作报告之涉农篇[2009/3/16 16:05:00|by:zha732114073]
点评政府工作报告之涉农篇
——巩固和加强农业基础地位 促进农业稳定发展和农民持续增收
张振波
今年重点抓好五件事：一是稳定发展粮食生产。切实稳定种植面积，着力提高单产，优化品种结构，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产，提高农产品质量、效益和竞争力。加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，支持优势产区发展油料等经济作物，稳定生猪生产，（振波点评：猪肉价格一涨，政府就抑制肉价上涨，现在养猪户已经开始赔了，政府为何不救市？）实施奶业振兴规划，推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防控。三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治，（振波点评：农村许多砖窑将土地挖几米甚至十几米深的大坑，土地无法复耕，为何不见有人管管，这是谁的责任？如何对责任人进行问责和处罚？政府工作报告只字未提。）实行田、水、路、林综合治理，推进中低产田改造，建设高标准农田。加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，加强灌区改造和小型农田水利建设。到明年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化，（振波点评：城市道路都有下水道等配套设施，农村道路难道不需要？为何不给农村建设高标准的硬化道路？这也可以拉动内需。）西部地区具备条件的建制村通公路。再解决６０００万人安全饮水问题，增加５００万沼气用户，继续加强农村电网、邮政通信和社会事业等基础建设。四是多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，（振波点评：县委、县政府离农民最近，最该为三农服务，仔细看看他们一年最重要的工作是什么？不是形象工程建设，就是想方设法招商引资增加财政收入，具体在扶持农民增收方面，他们管了多少？做了多少？）加快小城镇建设，壮大县域经济。五是加大扶贫开发力度。今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均１１９６元，扶贫对象覆盖４００７万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。
段落点评：政府报告上面所述都是政府每年都讲又年年解决不了的农村老话题。对急需解决的城乡差别法律问题；如何解决农民贷款难；怎样提高失地和拆迁农民补偿标准，让农民共享改革成果；如何解决农村两委会财政空壳，让两委会能为农村公共事业服务；怎样严肃处理违法占用耕地等与农民利益密切相关的问题，政府工作报告里只字不提。
全面加强“三农”工作要采取以下措施：一要大幅度增加农业农村投入。今年中央财政拟安排“三农”投入７１６１亿元（振波点评：全国三农总投入才七千多亿元，平均到每个村能有多少钱？全国城市基础设施建设09年总投入又是多少？仅一个石家庄市区三年大变样的投资规模就是三千多亿元。中央财政拟安排“三农”投入７１６１亿元，后边应加个0，那才是真正重视三农），比上年增加１２０６亿元。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，取消县及县以下相关资金配套要求。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，加大对产粮大县一般性转移支付、财政奖励和粮食产业建设项目的扶持力度。二要较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，提高种粮农民积极性。今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高０．１１元和０．１３元。（振波点评：政府报告说的很模糊，小麦、稻谷最低收购价是在多少钱每斤的基础上提高０．１１元和０．１３元？这个很重要，可报告里没说。如果提高不了怎么办？有何处罚措施？报告里还是没讲。您讲了下面不一定执行；您不讲，那下面绝对不执行。就如同去年冬天总理说：“为维护棉农利益，国家增加150万吨国家棉花收购储备，棉花收购价格每斤不低于2.6元。”棉农一听很高兴。可这棉花每斤不低于2.6元究竟什么时间执行？棉农是左等不来，右等不来。去年春节前，棉农怕棉花放在家里着火，大部分棉农在年前以每斤2.00—2.24元的价格将棉花卖了。现在棉花价格竟涨上来，乐了谁？还不是棉花收购企业，政府又把棉农耍了，棉农从中没得一点好处。去年棉花每亩地平均产量在600斤以上，若按总理给出的价格，棉农每亩地少收入200元以上。政府今年能给每亩地补贴200元吗？不可能。就是能，那也是本来就应属于农民的，实际上也不可能补贴那么多）适时启动主要农产品临时收储政策，增加粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备，加强农产品市场调控。三要进一步增加农业补贴。中央财政拟安排补贴资金１２３０亿元，比上年增加２００亿元。继续增加粮食直补。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围，实施油茶良种补贴。农机具购置补贴覆盖到全国所有农牧业县（场），中央财政拟安排资金１３０亿元，比上年增加９０亿元。根据农资价格上涨幅度和农作物播种面积，及时增加农资综合补贴。（振波点评：国家没有实行补贴前，农资价格多低，农民有了补贴，薄膜、化肥等农资价格翻倍上涨。当补贴资金涨不过农资上涨价格时，补贴不过是政府欺骗农民的手段罢了。）四要加快新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。（振波点评：看看以前的政府工作报告，这句话说了多少年？报告里对这些事没有时间要求、具体举措和投资数额，今年还是空话一句）健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，支持供销合作社、农民专业合作社、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。五要稳定完善农村基本经营制度。现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，赋予农民包括离乡农民工更加充分而有保障的土地承包经营权。土地承包经营权流转必须坚持依法自愿有偿的原则。（振波点评：农村16周岁以下的农民，他们没有土地，这个问题如何解决？当他们无法从上辈那里继承土地承包经营权时，他们的生存和发展问题谁来重视和解决？他们是农民，可他们还是中国公民，他们如何享受中国公民权利？）坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守１８亿亩耕地红线不动摇。（振波点评：农民最需要知道的是红线在哪里？具体到每个县、每个村，那块地是绝对不能动的，谁若敢动会受到怎样的处罚？）推进集体林权制度改革。深化农村综合改革。加快乡镇机构改革。积极稳妥化解乡村债务。
振波总评：农村发展，经济是基础。巧妇难为无米之炊。没钱的农民就是再有能力，没钱能干什么？创业谁不想，可先期投入没有，农民怎么创业？现在，中国邮政储蓄银行有个最高五万元的农村小额信贷，贷款最长时间一年，可高达15.8%年息，每月还要贷款农户等额偿还本息。有几个农民贷得起？这不是让农民“望梅止渴”吗？国家为何不对农民贷款贴息和让农民能贷上二年以上？农民又不是政府工作人员，每个月都发工资，他们一旦投入往往到年底才能收回，让农民每月必须等额偿还款银行本息，这不是在刁难和拒绝让农民贷款吗 |
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