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农民专业合作社尚需引导规范

农民专业合作社是在市场经济的大潮中发展起来的新生事物，目前还处于发展的初级阶段，大多农民对合作社是干什么的还是不太了解，即便是基层政府官员，由于对合作社的服务功能和认识程度不高，缺乏对农民创办专业合作社的有效指导，没有好的思路，宣传不到位，致使农民专业合作社发展滞后，农民态度冷淡。从已经创办起来的合作社来看，有的还欠缺规范的经营行为，离农业、农村经济的发展和广大农民的要求尚存在很大差距，迫切需要政府的引导和扶持。

对此，政府相关部门应积极发挥其职能作用，依托《农民专业合作社法》，向农民做好宣传、培训，提高干部群众对合作社的认识。把村干部、重点大户纳入能人范畴，重点引导了解政策多、组织能力强、群众认可程度高的村干部和重点种养大户领办农民专业合作社。

在农民专业合作社引导创办过程中，力争做到“因地制宜、因势利导”，依托当地重点、优势、特色产业引导创办专业合作社，使农民专业合作社的发展完全建立在产业发展的基础上，确保各类专业合作社的创建均有稳固的农业产业作支撑。在农民专业合作社的创建过程中，县乡党委政府要高度重视，农业等相关部门要通力合作，真正树立起“扶持发展农民专业合作社就是扶持三农”的观念，把引导建立、扶持发展农民专业合作社作为地方党委政府农业农村工作的重要内容列入议事日程，并建立相应的扶持发展措施，依据农业产业，多类型创办专业合作社。

要引导农民专业合作社积极参与到农业产业化经营中来，规范农民专业合作社的运行机制，加强服务功能，做好农用物资统购、农产品统销、农业科技普及，农产品标准化生产、无公害农产品生产基地建设、农产品品牌确立，积极为全体成员提供产前、产中、产后服务。同时，积极参与市场竞争，不断扩大经营范围，提高经济效益，壮大自身实力，增强带领农民进入市场的能力。通过“合作社+公司+农户”的经营模式，组织成员按照企业要求建设标准化生产基地、建立种、养小区，代表成员利益与企业签订“订单合同”、开展价格谈判等，既降低企业与农户交易时产生的高额费用，又有效提高农民的组织化程度，增强其市场地位，帮助农民获取更高的农业增值收益，较好地实现公司与农户的双赢，促进农民专业合作社又好又快发展。