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俩石灰窑咋值1490万？
涞水县马各庄村因张涿高速两笔补偿款炸锅！
本报记者　孟燕君

位于张涿高速西北方向500米外朱生臣的石灰窑

朱生臣的另一处废弃石灰窑

　　4月11日，保定市涞水县三坡镇马各庄村几位村民代表走出国家信访局，怀揣将上访材料“转送河北省信访局处理”的“访复字[2012]2805号”批转函，长长舒了一口气。从去年4月起，该村部分党员干部和村民代表，列举出原村支书兼村主任张庆路的一系列财务问题，开始逐级上访，其中最为突出的是张涿高速两笔补偿款问题。4月12日至14日，记者到涞水进行了采访。

豪车引出巨额补偿款

　　去年4月，马各庄村石灰窑主朱生臣，开着新买的豪车兜风引起村民注意。一天晚上，村里的大喇叭通知党员干部和村民代表开会，不少村民也来到两委办公室外面探听消息。几位急不可耐的村民冲进屋里问时任村支书兼村主任的张庆路：“那两个石灰窑是不是给钱了？”张庆路说：“给了，没有村民的钱。”在大家的一致要求下，张庆路拿出了涞水县张（家口）涿（州）高速建设征地拆迁指挥部与朱生臣、张生良签订的补偿协议，两笔款合计1490万元。“天啊，俩破石灰窑咋给这么多？”“这简直是天价啊！”马各庄一时就像炸开了锅。

298万元分给了417户村民

　　这两份签订于2010年12月30日的《矿产压覆问题补偿协议》确定的补偿范围为“乙方矿区内附着物及附属配套工程”，两个乙方是涞水县马各庄新兴钙灰厂朱生臣和涞水县野三坡碳酸钙有限公司张生良，分别补偿了930万元和560万元。
　　“我们认为，矿产资源是村集体的，补偿款应该归全体村民共有，而不该被张庆路和朱生臣等人私分。”村民代表于世海对记者说。村里开会的当天晚上，于世海就把两份高速补偿协议各复印了60份，告知全体村民。紧接着，在几位村民代表的组织下，全村除少数村民没有签名，共有471户联合签名，并推举代表开始逐级上访。去年6月，经三坡镇政府出面协调，张庆路拿出298万元分给了在上访书上签名的417户村民。

1490万元疑点多多

　　张庆路的邻居、村民张庆刚说：“高速补偿款问题出来以后，村民一致强烈要求村里公开账目，结果发现了很多问题。朱生臣和张生良的石灰窑都是张庆路参股，张庆路说了算。他们包山根本没有合同，也没给村里交承包费，都是白开山、白烧灰，我们认为是非法的。”
　　记者来到位于张涿高速西北方向500米外的一个小山沟内，见到了朱生臣的石灰窑。一位不愿透露姓名的村民代表说：“2004年张庆路当村支书后，曾经召集30多个村民代表签字，不允许任何人再建石灰窑。2005年，这个石灰窑就建起来了，而且没有任何手续。你也看到了，离高速公路这么远，根本碍不着施工，不用拆一砖一瓦，怎么就当附着物进行补偿呢？就算估价，也值不了20万。”在村民提醒下，记者来到高速公路南侧500米之外，看到了朱生臣的另一个小石灰窑，村民称已废弃多年了。

张生良的石灰窑附属建筑外观

张生良的石灰窑附属建筑内部

张生良的石灰窑

　　张生良的石灰窑位于张涿高速公路南侧，也在500米开外，根本涉及不到拆迁。记者进入场地，发现里面结满了蜘蛛网，随处可见垃圾和粪便，似乎废弃很久了。居住在附近的几位村民告诉记者，这座石灰窑好多年不生产了。
　　该村副支书晋晓林向记者提供了一份采矿权证明资料，上面清楚地显示，证号为1306000230135的朱生臣的石灰岩采矿许可证2010年6月已过有效期限，而证号为1306000330113的张生良的石灰岩采矿许可证早在2006年6月就已过有效期。如此看来，涞水县张涿高速建设征地拆迁指挥部2010年12月30日与朱生臣、张生良签订的天价补偿协议实在离谱。

交通局领导如是说

　　代表涞水县张涿高速建设征地拆迁指挥部在《矿产压覆问题补偿协议》上签字的郑海青，是涞水县交通局副局长。他说：“张涿高速是省重点项目，保定段的业主是保定市交通局，我们县的路段由交通局来做。根据省里高速占地的补偿标准，究竟占多少地，有多少附着物，补偿多少钱，归县局管。矿没有标准。有了争议，由业主也就是市交通局找评估单位评估，然后由县局在中间做协调工作。人家采矿的手续比修路早，涉及矿产压覆，影响户主开采和继续生产了，对于停止继续开采应给予补偿，只赔附着物，不赔经济损失。开始户主老在涵洞口阻止施工，索要四五千万。经我们协商双方认可评估的结果了，县局给高速公路筹建处打报告，筹建处代表市局打款给县局，县高速公路拆迁指挥部再把款打给户主。”记者问：“我看到你们大门口有一块高速建设征地拆迁指挥部的牌子，付款单位拆迁指挥部就在你们局吧？这么大的数额，哪个单位负责审计和监督？”郑局长说：“你看错了，那块牌子应该是协调办公室，我们只负责协调，评估、审计和监督应该归张涿高速筹建处管。”记者又问：“据我了解，两个石灰窑都距高速公路500米开外，不动一砖一瓦，再说，张生良的采矿权早在2006年就过期了，为何还给这么高的补偿呢？”郑局长避而未答。

部分上访和证明材料

　　据了解，张家口至涿州高速公路保定段于2008年10月由河北省发改委批准立项，并开始招标。2010年4月5日，张涿高速保定段房屋拆迁基本完毕，共涉及涞水县、涿州市9个乡（镇）的52个行政村。该项目全长72.378公里，总投资约77亿元，每公里修建费用高达上亿元。然而，原计划2011年底通车，至今仍因资金不足不少工段停止施工。没有合法手续的石灰窑和过了有效期采矿厂，因为阻止施工而获得巨额补偿款，继而引发村民联名上访，问题究竟出在哪里？记者试图与张庆路直接对话，但是他的邻居称张庆路13日早饭后开车离家，14日下午仍没有回。涞水县纪检委和三坡镇的领导称，县里接到省纪检委的督办函后，已成立调查组进驻三坡镇，并将于5月7日前上报调查结果。
　　本报将继续关注。

涞水是国家扶贫开发工作重点县，记者在采访中发现，各级部门的工作人员为了打好百日扶贫攻坚战，连周六日都不休息。然而，一些扶贫开发的项目因为不能跟踪服务和有效监督而变味。请继续关注本报和本网的报道。