孟燕君

老百姓：我什么时候能搬回来

石家庄城中村改造专题（三）

老百姓：我什么时候能搬回来

庞建国 2008年6月27日

上篇：城中村改造《成本核算及市场中存在的风险》

3~5月石家庄市城中村改造第一关——拆迁，正如火如荼地进行着。

突然，大面积拆迁引起的负面效应显现出来了……

1、同意拆迁的人群，大都是外面有房子住，把这个旧房子换成新房子，时间上没什么关系。这样的人群，其工作很好做。

某个旧城改造项目中不同意搬家的人群是大多数，占80%左右。他们认为没有人约束开发商的开发时间，不知道什么时候才能搬回来。他们举的例子就是：我市2002年第一个城中村改造项目，今年是第八个年头了，还有大约一半人没有搬回来，有的老人在这个等待期盼的时间中去世了，弄的人们心灰意冷。

他们认为开发商实力不足，市场状况不好，开发时间没有保障。

2、还有一个项目的部分人认为，现在住的房子才十来年，凭什么开发商一句话就要拆，给国家和人民造成多么大的浪费？

3、城市的基层，低收入人群，在大拆迁中失去了谋生的机会，大部分人要求政府提供就业渠道。

4、拆了的村庄，开发商都在磨洋工地建设，因为本市土地供应量太大，房价下跌了，项目预算的财务状况出现亏损。

5、没有拆迁的，因市场问题在修改规划，村集体与开发商展开了又一轮艰苦的讨价还价。

6、还有人认为，城市规划是经过人民代表大会通过的，现在没有通过人代会批准就要改变，这是“违法行为”，没有法律保障，我们不同意。

7、在奥运前夕，不能完全解决上述这些问题，也不能迅速恢复拆迁造成的破烂局面，存在不那么安定和谐的因素。

8、大面积土地供应代替了本市土地和商品房逐年投放计划，政府业务局委的干部们大部分有意见，但还是要硬着头皮去干。其心理因素影响了工作质量，显的整个城市正常工作乱七八糟，人们还疲惫不堪。

那么，现在应该怎么办？

1、成立专门的旧城改造工作小组，统一计划，统一管理，统一部署，统一行动。出台相应法规规范管理，科学管理，使这个工作能够回到正轨上来。防止和杜绝拆了东墙补西墙现象的不断发生。

2、不再扩大拆迁规模，没有拆迁的要停下来。利用10年时间逐一项目地完成现有已拆项目。按计划每年投入部分城中村改造项目，在20年~30年时间内完成石家庄市区内的城中村改造工作。

新城区建设必须结合城中村改造，不允许只买村里的地不管村里的改造。

3、改变城中村和旧城改造模式，以绝大部分异地安置和货币补偿方式出现，从而解决长时间不能回迁的问题，也从这样的行动中彻底消灭城中村。不然，旧的城中村没有了，又出来了新的城中村。

4、严格管理城中村和旧城改造项目，监督开发商按计划完成项目，不得拖、等和分无数期的建设方案。

5、出台新的还不违反国家整体政策的政策，稳定城市房地产市场价格，才能实现改造计划。

6、改变招商形象：

（1）分清国民待遇和贵宾待遇，对本地开发商给予国民待遇，对招商来的外地开发商要给予贵宾待遇。

（2）做好本市基础设施建设，改变城市基础设施不完善的状况。不然，一级开发就是空话。

（3）改变城市形象，尤其是进市口、空港到市区的形象，不要老象个“庄”。

因时间关系，此文属于标题式文章，请大家原谅！