农民工的blog

    热！热！热！这几天，高温成了各地的重大新闻。据《人民日报》报道，全国多地最高温度超过40℃，34个气象站记录破历史极值。中国气象局国家气候中心专家分析称，今年高温强度强、日数多、热浪持续时间长。

    根据医学常识，气温超过３７℃时，人长时间在户外劳动或处于酷热之中，极有可能中暑，严重时还会威胁生命。高温天气已经冲击到人们的健康的生命的安全了，什么样的人群是我们最应该去关注的？笔者认为，毫无疑问，是以农民工为代表的室外体力劳动者（下文统称农民工）。

    众所周知，农民工最重要、最可怜、最值得关注的一点是，他们24个小时离家在外，并且所有的安排是被动的，他们不能主动地安排。农民工，没有“单位”的保障，没有“组织”的庇护，干一天活是一天的钱，一天不干就少一天的钱，“但靠两手一切达到”！他不会撒娇地为降温费而发“单位”的“牢骚”，也提不出什么有价值的“合理化建议”。他们就像那沉默耕耘着的老牛，炎炎烈日下，没有人来提一提他们的“降温”福利。！

    不可否认，这些年不少地方开始重视对高温下劳动者的权益保护，实行高温补贴、温度达到一定限值时给农民工放高温假等，这些规定多少让劳动者从心里得到些安慰。不过综观全国，一部全国层面的法规《防暑降温措施暂行办法》从1960年已经“暂行”到现在，而且适用范围有限，早已不适应现在的社会环境。据媒体报道，各地视补贴规定为无物的用人单位到处可见，为了不丢饭碗，农民工们宁愿热得中暑也不敢伸手要这份钱。

    是农民工太无知，还是那个防暑降温的措施形同虚设？即使农民工知道有“高温津贴”又能怎样？政府的“防暑令”和“紧急通知”，只是防暑降温的应急措施，只能是头痛医头、脚痛医脚，根本就管不住企业能否重视员工的“高温福利”，不能有效维护劳动者的权利。有的地方，有的企业，自定高温津贴标准，想给多少就给多少，想不给你也拿他没办法。不到40℃高温，企业不承认是“高温作业”；没有热死人，企业都有理由采取发一斤绿豆、一斤白糖、一盒清凉油之类的措施应付了事。

    诚然，农民工们知道有“高温津贴”。但他们靠干活挣钱养家糊口，“天上下刀，地下冒火”也要上班。不是他们没有“高温意识”，而是高温保护无法可依，无章可循。这是法治之耻，社会之痛。

    正所谓，没有规矩，不成方圆。“高温津贴”的劳动保障呼唤有关法律法规与时俱进，应让“暂行”50年的《防暑降温措施暂行条例》过期作废，尽快出台统一的高温保护的法律法规，让法律的保护伞为劳动者遮荫送凉。

    同时，一个完善的高温预警机制，不仅仅是规定要发放高温补贴、放高温假这么简单，也不仅仅是规定高温补贴的细则，而是应该制定刚性的奖惩机制，做好各种事故的处置预案，切实保护高温下劳动者的各项权益，尤其要关照城市中的弱势群体（譬如农民工），给他们一片遮挡烈日的“阴凉”。

    作者：沈林