许士锁的个人空间

据报道，又快到了一年一度的小学一年级新生入学的时间了。就在近日，某县城的几所小学发出了招收一年级新生的公告，对农村进城务工人员随迁子女的入学条件是这样规定的：有户口本、固定居所证明、儿童预防接种证、劳动合同、社保证明。对于绝大多数进城务工者来说，前几项证明不成问题，而后两项则几乎是“根本不可能完成的任务”。

大家都知道，所谓的劳动合同及社保，都是由企业负责与务工者签订及企业为务工者缴纳的（当然，个人也要缴纳一部分），就县城而言，企业无非有两种，即国有企业与个体私营企业，前者如电力、保险、医院等，是会与员工签订劳动合同并为其他缴纳社保金的；后者如个人开办的商贸流通、各类工厂等，这些企业一般是不会与务工者签订劳动合同，更别说给缴纳社保金了，顶多给缴纳个意外险就不错了。这不是某个县城的个私企业独有现象，应该说是目前我国绝大多数县城个私企业共有的现象。而乡下进城务工者的务工企业，恰恰是进入后者、即个体私营企业的居多。

既然如此，那有的地方为何还让进城务工者出具劳动合同与社保证明呢?规定的制定者，其本意应该如下，一是不了解民情，盲目决策。或许在他们看来，现在的个体私营企业老板们的法制意识提高了，肯定会与务工者签订劳动合同，还会给务工者缴纳社保金的，不然，务工者也不会答应啊。他们哪里知道，理想很丰满、现实很骨感啊！二是故意为之，让务工者知而退。现在国家不是让进城务工者子女也要有在务工地受教育的权利吗，那可以啊，但我给你布置几个任务或条件，并且是你根本完成不了的任务或条件。你完不成、满足不了！那好，不是我不让你孩子上学，是你没有完成任务、条件不够，那就不怨我了吧！

从另一方面讲，让务工者自己提供劳动合同和社保证明，其结果也是两个，一是务工者弄虚作假。没劳动合同伪造一份劳动合同，没缴纳社保就让企业给出个已经缴纳的证明材料，反正自己确实是在企业上班，让老板们给盖个公章，这个还是没问题的。二是务工者拉关系走后门。通过关系，找学校领导、学区领导、主管单位领导，吃顿饭、送点钱，通融一下，也是可以让自己的孩子入学的。总之一句话，规定是死的、人是活的！一个小县城，谁没有几个熟人啊！但不管是哪个结果，最后还是务工者的正当权益受到了损害，同时败坏了社会风气！

其实，如果确实是出于本意，真正的想让进城务工者子女享有受教育的权利，决策的制定者完全可以从人性化的角度出发，让务工者提供相关的证明材料，比如，让务工者所在的企业提供文字证明（注明内容如有虚假，企业愿负法律责任），或者是提供近期几个月份的工资表，这应该也是可以的吧！

就是让孩子接受教育的事，本来是挺简单的，何必弄得那么复杂啊！

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