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威县县委书记、综合改革领导小组组长吕志成主持召开改革领导小组第一次全体会议[2014/11/2 23:46:38|by:houfuguang] 
| 10月29日，县委书记、综合改革领导小组组长吕志成主持召开综合改革领导小组第一次全体成员会议。 会上，县委办主任、综改办副主任李东强汇报了10月9日考察学习天津滨海新区“一个印章管审批”作法有关情况，行政审批局局长、综改办副主任汇报了蒋志华汇报10月27日至28日赴天津滨海新区和 蓟县考察学习行政审批局组建及运行情况。 县委常委、常务副县长，综合改革领导小组常务副组长，综改办主任商黎英就组建行政审批局进行安排部署。县委书记吕志成作重要讲话。 吕志成出，省市领导对威县综合改革工作非常重视，给予大力支持，也提出具体要求，希望威县的综合改革为欠发达地区发展探索出一种模式，趟出可以复制的经验。综合改革方案先后经过省政府常务会、省改革领导小组会议进行研究讨论，在省政府常务会议召开之前，省委常委、常务副省长杨崇勇专门召集相关部门就威县综合改革方案研究讨论，省政府常务会就威县综合改革方案研究讨论了1小时，省改革领导小组单独把威县综合改革方案作为一个专题进行研究讨论，对一个县来说这是绝无仅有的；市委书记张古江、市长孟祥伟也高度重视，多次询问综合改革进展情况。 吕志成强调，各有审批事项的单位要高度重视，把思想统一到省市领导的期望上来，统一到抓好综合改革的各项工作上来，积极做好职能调整，按照改革领导小组要求，抓好各项改革工作，不辜负省市领导的厚爱。一要充分认识深化改革的必要性、重要性。从内因上，近年来，威县经济社会取得了长足发展，得到上级领导和同志们的认可，究其根本原因就是改革一直伴随着我们，也是威县取得好成绩的关键和重要原因。威县要想更大发展，需要更大力度改革，否则威县的发展将无法继续持续，也很难再上新台阶。从发展需要上，威县的社会形态发生历史性改变，已经从原来农业社会进入到工业社会。这种变化需要我们一系列改革与之适应。①从农业发展来说，从传统农业发展到现代农业，需要土地的流转、科技的介入、种子的革命、浇灌技术的革命，甚至包括电商的介入、品牌的创立，这些都是原来管理方式、服务方式所不能解决的，这些都需要改革来实现。②从工业发展来说，工业发展解决了从无到有的问题，要想实现从有到优的转变，需要管理方式、审批体制等配套的改革；否则解决不了从有到优的问题。企业要想发展壮大必须得有资本的翅膀和科技的心脏来支撑，这些都需要创新，都需要改革来实现。从社会事业上，卫生、教育等社会事业已满足了百姓的基本需求，下步怎么解决从基本满足到提供优质服务的问题，同样也需要改革。从外部经验来说，近年来威县社会经济取得了发展，得到了许多赞誉，个别同志产生了小富即安和停停脚、喘口气、歇一歇的思想，甚至自我陶碎。我们要站在全国来看威县，与先进地区相比，我们还有很大的差距。二是以怎样的精神、作风抓好改革。要有自我革命、自我牺牲的精神。对部门来说，改革就是利益的调整、就是削权、就是自我革命、就是左手剁右手；对社会来说，改革就是最大的红利。各部门、县领导要以威县大局为重，树立自我革命、自我牺牲、甘愿牺牲的精神，抓好改革工作，对得起历史赋予我们的使命，对得起60万的威县人民的重托，对得起我们的职责。要有令行禁止、雷厉风行的作风。要讲政治、顾大局，严谨打个人小算盘，考虑部门自己利益得失，坚决服从改革小组的安排部署，不让审批的坚决不受理；让移交审批事项的立即移交，让部门合并的立即合并，让抽调人员的坚决支持。三是各负其责，完成改革事项。①由县委办负责，11月10日前，制定出台我县制定综合改革方案，上报市政府。②由各有审批事项的单位负责，对本单位的审批事项进行梳理，做好审批事项的清理和集中，11月10日前，把所有审批事项集中到一个科室或行政服务中心，把审批精干力量集中到一个科室，先试运行，审批人员年龄原则上不超过50岁。下步县委、县政府再根据行政审批局筹备进展情况，确认划转时间。同时，县领导改革小组要对各有审批事项单位的改革情况进行指导，11月10日后，县改革领导小组对各有审批事项单位改革进展情况进行抽查。改革领导小组办公室人员要脱离原单位，集中办公。③由编办负责，在学习天津滨海新区行政审批制度的基础上，结合我县实际，根据工作流程、审批要求出台各有审批事项单位和行政审批局的“三定方案”，上报市政府批准。④由行政审批局负责，着手做好窗口的设置、办公设施采购、内部运转流程、办公系统建立等各项前期准备工作，10日前，拿出具体筹备方案。同时，行政审批局可以向县委申请，选调任何单位任何人，从事行政审批局前期筹备工作，争取元旦前筹备到位，元旦后正式运行。 |
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