理想朝北

为了促进经济稳中求进、稳中有为、稳中有质，切实解决经济运行中的结构性矛盾和资金分布不合理，国务院办公厅今日对外发布了《金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》，其核心便是盘活存量 用好增量。

农村金融改革发展的突破点和亮点

1.深入推进农村金融机构体制机制改革。

2.优化涉农信贷投放结构。

3.优先向薄弱地区和薄弱环节配置金融资源。(持续深入开展“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”等三大工程。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的金融服务支持力度。继续开展偏远农村地区基础金融服务全覆盖工作，对暂不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，不断优化多种形式的简易便民服务。)

4.大力创新农村金融产品和服务方式。(探索开展“两权”抵押试点。探索建立农村产权交易市场，培育资产评估等中介组织，鼓励地方政府积极采取各种措施，引导各类担保机构加大对“三农”的服务力度。探索发展农业产业链金融，大力推广农村微贷技术，引进城乡皆宜的金融产品。)

5.加快推动农业保险发展。

6.显著增强资本市场支持“三农”能力。

7.健全完善农村金融政策扶持体系。(加大政策支持力度，发挥好杠杆作用，引导更多金融资源投向“三农”。研究建立由银监会、农业部、财政部、人民银行、税务总局、证监会、保监会等有关部门参加的协调机制，重点是系统梳理完善现有政策措施，提高政策支持的针对性和有效性，加快建立导向明确、激励有效、约束严格、协调配套的长期化、制度化的农村金融政策扶持体系。)

8.研究推动农村金融立法。

支持农村金融八项措施：

1.支持符合条件的银行发行“三农”专项金融债。

2.扩大林权抵押贷款，探索开展农村土地承包经营权、宅基地使用权和大中型农机具抵押贷款试点。

3.对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。

4.支持农业银行在总结试点经验的基础上，逐步扩大县域“三农金融事业部”试点省份范围。

5. 实现农村基础金融服务乡镇全覆盖。

6. 支持经中央批准的农村金融改革试点地区创新农村金融产品和服务。

7.扩大农业保险覆盖范围。推广菜篮子工程保险、渔业保险、农产品质量保证保险、农房保险等新型险种。

8.建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。