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美国《生物能源文摘》5月1日公布最新研究报告称：中国人吃肉增加才是粮食紧张的主要原因。报告说，中国目前年人均消费肉类53公斤，是1995年的1.12倍，由此需要增加饲料粮近两亿吨。照此进度，会在2010年使世界粮食库存枯竭。

以上尽管是美国人在胡说，但近几年，由于受养殖业和食品加工工业快速发展的影响，饲料用粮、工业用粮增长较快。从耕地情况看，这两年尽管国家采取了最严格的土地管理制度，但由于建设用地占用较多，耕地面积正在快速减少。耕地资源面临的这种供需矛盾，影响了粮食生产的基础。如何保护和利用有限的耕地，保证粮食生产成为我们的当务之急。

我国的基本国情是人多地少，耕地总量虽较多，但人均耕地较少，且耕地后备资源有限。在我国经济快速发展、城镇化进程不断加快的过程中，城市建设、道路交通建设、“空心村”的出现不同程度地占用了一些耕地。其一，城市化发展过程是地域空间上城镇数量的增加和城镇规模不断扩大的过程，在这一过程中大量的城市道路建设、工业园区建设、房地产开发等城市建设占用大量土地，尤其是耕地资源向城镇建设用地的转化。其二，改革开放以来，为适应国民经济与社会发展，消除交通运输严重的“瓶颈”制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，新建、扩建了一大批公路、铁路。在新建扩建当中，占用了大量的耕地。其三，在农村建设过程中，形成的“空心村”，“摊大饼”式的不断向四周扩张，占用着大量的耕地。这些占地使全国有效耕地面积呈逐年减少的趋势。

粮食结构性问题越来越突出。从国内情况看，近两年，以玉米、大豆为原料的饲料、生物燃料等工业发展迅速。自2007年下半年以来，由于猪肉价格大幅上涨，中央和地方政府对母猪养殖实行补贴政策，刺激了养猪业的发展，玉米、大豆需求量大增。随着生物燃料逐渐被推广和应用，提纯生物燃料所需的粮食的需求量也将大大增加。从这几年的情况看，我国大豆产需缺口一直较大；另据有关粮食问题专家预测，“十一五”末期，我国对玉米的需求将远远超出国内玉米常年产量，玉米产需缺口也将迅速拉大。从国际情况看，受世界粮食减产和生物燃料生产需求快速增长这两大因素影响，世界粮食供给偏紧，库存下降。同时，粮食作为国际期货市场的重要投资品，投机因素使得国际粮价波动加剧。这种情况下，我国的玉米、大豆大量依靠进口，粮食价格的稳定性自然容易受到国际市场不确定因素的冲击。

在经济快速发展、城镇化进程不断加快的过程中需要耕地，保证粮食生产也需要耕地做保障。土地资源面临的这种供需矛盾，不但影响了粮食生产的基础，也使得土地“招拍挂”价格节节攀升。如何解决这一矛盾，成为我们急需解决的问题。

解决这一矛盾应当从两方面去考虑：

其一，发展高效农业，提高农作物的产量。实行测土配方，改善水利条件，提高耕地质量，采用先进科学技术培育优良品种，从而达到高产的目的。在培育良种方面，袁隆平教授给我们做出了重大贡献，被人们誉为“杂交稻之父”、“当代神农”、“米神”等。