李学宾的博客

　　林州市地处河南省最北边，与河北邯郸接壤，每年的元月往往是一年之中最寒冷的时节，气象预报显示，11日林州最低气温为-10℃。此时、此地、此事，仅仅是泛泛的指责已经没有意义，我更关心的是，林州市决策层为什么敢于冒天下之大不韪而悍然全城停暖？节能减排任务果真是地方政府施政的挡箭牌吗？

　　从报道中可知，林州市停止供暖并非一时兴起，而是有比较完备的“善后”举措。比如，停暖以后，市内各大机关单位给员工做安抚工作，防止他们向上反映；再比如，5日停暖，8日即开始全额退还居民暖气费。这些措施的立足点，均指向对民意的纾解，由此也可以推断，林州市在决策停暖的时候，对于民众可能产生的不满情绪，是心知肚明的。

　　既然明明知道停暖会激起民愤，林州市为什么还是要下决心关闭电厂，最终导致全城大面积停暖呢？表面上的理由是完成节能减排任务，主要供热电厂必须在2010年底关闭停产，以不折不扣执行国家政策规定。然而，在这一事件中，节能减排不过是一个宏大的语境罢了，真正的动力在于隐藏在节能减排后面的“一票否决”制度。早在2008年，河南省就下发了《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》的通知，针对全省18个省辖市、6个扩权县(市)、重点耗能企业和污染物排放企业实行严格的节能减排目标问责制和“一票否决”制。

　　一端是千家万户、机关单位、学校、医院的寒冬冷暖，民生问题；另一端，则是对领导干部的“一票否决”，帽子问题。到底该何去何从，如何抉择，答案其实早就有了。一旦某一项政策与地方官员的政绩、仕途联系起来，则被牺牲掉的，只能是民众的利益。种种乱象，往往由此而生。

　　进一步追问，执行国家节能减排政策是不是意味着一定要牺牲民众的利益？这显然是一个伪命题，是地方政府企图转嫁民众不满的荒唐做法，也是极不负责任的一种做法。这种不负责任表现在两个方面，一是对国家调整产业结构、转变经济发展方式的不负责任。调结构、转方式、节能减排既是硬性任务，更是长期的任务，需要地方政府持之以恒的努力，平时无所作为，到了临界点则一关了事，这样的懒政只能扭曲了国家政策的良好用意。另一方面则是对民众合法权益的不负责任。地方不应该为了掩饰自家的不作为，而将国家政策与民众情绪对立起来。(中国青年报胡印斌)

　　林州市寒冬为减排停暖市政府闪烁其辞

　　红旗渠的故乡河南林州市为减排停止供暖这一举动引起媒体关注。有媒体报道，自1月5日开始，林州市停止集体供暖。当地新闻称，两日内恢复供暖。而1月8日开始，心存期盼恢复供暖的市民却接到居委会通知，今年将停止供暖，让各家到热力公司领取供暖费。热力公司已开始全额退还市民的供暖费。

　　林州市邻近河北，近期属全年最冷时期。气象预报显示，林州最低气温为-10℃以下。林州市此次停暖面积达20万平方米，市内一些主要学校、医院停暖后自己烧锅炉供暖，小学只能开电暖器上课。

　　据林州市长热线回复：林州今冬将为完成节能减排任务停止供暖。

　　今天是河南林州市停止供暖第7天。为何该市在寒冬全面停止供暖？到底是完成节能减排任务停止供暖，还是供暖设备出现了故障？记者就此进行调查采访。

　　记者拨通林州市宣传部电话，该工作人员称，“我们是市政府办公室，工作有明确分工，只负责上传下达，具体事情要介绍到相关部门去解决。停暖这个事你不要问我，去找市外宣办和新闻科。”记者随即拨通该工作人员提供的两部电话，均属无人接听。

　　记者尝试拨通网上公布的市长热线，一直占线的电话终于在半小时之后接通。得知是人民网要了解为何停暖这一问题时，该人员讲话开始变得惊慌且谨慎，“目前停暖还没有详细的说法，我没法回答你的问题。我只能告诉你，市委市政府正在想办法解决，市领导每一分钟每一秒钟想着老百姓，一直在想办法解决这个问题。”当记者追问停暖问题原因何在，得到的回复是，“现在你这个问题没法回答，我们没有准备这方面的信息，不能随便说，一定要向领导汇报一下再回复你。”该人员告知了市政府秘书长的电话，但该电话也一直无人接听。

　　记者最终拨通林州宣传部新闻科电话，工作人员称科长出去了，无法回答这上问题。截止记者发稿时，该电话一直处于无人接听。市外宣办电话同样无人接。

　　据了解，此次林州大面积停止供暖，是因为主要供热电厂关闭停产。林州共有碧坤和力源两家热力公司。前几年，两热力公司一直使用林州优创电厂的电为全市供暖。去年，优创电厂作为国家节能减排关停对象，限时在去年年底关停。1月5日，优创电厂拆除了冷却塔。

　　在林州市政府网站“红旗渠网”的市民来信区，书记市长热线给“老给乡下停电”来信的进行了如下回复：

　　经林州局市场营销部、调度中心调查落实，停电的原因是受全省电煤形势紧张，发电能力大幅下降，在高峰期供电缺口较大的情况下依据林州市发改委下达的有序供电、紧急避峰错峰方案紧急调整供电负荷所影响。现林州局进一步细化了有序供电方案，为了减少用户因此造成的用电困难，确保居民生活的可靠供电，将针对林州当前实际用电负荷，积极向上级部门反映，力争多争取用电指标，确保民生用电，在此也希望广大用户理解当前用电紧张的实际困难，合理安排好用电时间，同电业部门合力度过难关。

　　当记者拨完一圈电话再次查看此贴时，已经无法查看回复。“该信息已经设置为不公开，只有发布人登陆后才能查看！”

　　更让人不解的是，该网站本周最受欢迎的新闻显示的是“代市长王军夜查城市供热”。该新闻称， 1月5日晚上，代市长王军在南部乡镇调研结束后，顾不上休息，冒着寒风，深入力源热力公司供暖换热站，察看供热系统改造情况。协调解决城区供热存在的问题。在供暖换热站内，王军与供热、电力等方面专家、技术人员亲切交谈，详细了解供热系统维修改造情况，并就有关技术细节、技术难题进行探讨。

　　王军表示，近日气温下降明显，百姓的冷暖始终牵动着市领导的心。市直有关部门、中升钢铁公司和力源热力公司的相关工作人员，加班加点，日夜坚守在工作岗位上。力争在最短时间内将供热系统维修成功，让群众温暖过冬。

　　一个口口声声“每一分钟每一秒钟想着老百姓”的政府为何面对老百姓的问题时，或躲闪问题或闪烁其辞，究竟原因何在？林州停暖的真正背后原因是什么？也请网友在此晒上您的看法.