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村委会主持达成的调解协议有效吗？

保定安新县的赵小四问：

2008年3月24日，梁某开三轮车在村内行走时将我父亲刮倒。当时父亲口鼻出血，我们将父亲送到县医院治疗，经检查，我父亲肋骨骨折。由于父亲年龄较大，做手术效果不好。又考虑到和梁某是同村乡亲，就没有给父亲实施手术治疗，而是回家养伤。在此情况下，经村干部调解，梁某一次性给我父亲治疗费和营养费等费用6000元。并严明：不管以后我父亲发生什么情况，都与梁某无关。我与梁某均在协议上签了字，按了手印，村干部也签字按了手印。协议签订后，父亲躺在炕上不能动弹，我们每天得专人伺候。然而，梁某却超出协议规定的4月6日给付日期迟迟不给那6000元，在我跟他催要时，他反说是我父亲年纪大了，自己撞在他车上，他不该赔偿。我找法院强制执行，法院却说我还的向法院起诉，经法院审判后才能决定是否赔偿。请问：村委会主持达成的协议无效吗？

点评：从来信内容看，赔偿协议系你们双方自愿达成，看不出无效的理由。最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件》的若干规定第一条：“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。”从本条规定也能看出，你们达成的赔偿协议，就和民事合同一样，只要没有无效的情况和可以不履行的情况出现，双方当事人都应该很好的履行，不履行即构成违约，不但要承担继续履行的义务，还要承担违约责任。

既然你们双方在村委会主持下达成的协议具有民事合同的性质，就可能出现合同无效的情形。协议是否有效，应否继续履行，需要经过法院的审查才能决定。这就跟对方给你打了借款条一样，虽然事实清楚，但要经过法院的审判才能进入执行程序。

最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件》的若干规定第五条：“有下列情形之一的，调解协议无效： （一）损害国家、集体或者第三人利益； （二）以合法形式掩盖非法目的；（三）损害社会公共利益； （四）违反法律、行政法规的强制性规定。人民调解委员会强迫调解的，调解协议无效。”

从咨询内容来看，你们双方达成的协议并没有这些无效的理由。大胆的向人民法院起诉，由于本案事实清楚，法院可以适用简易程序审理，时间不长就会作出判决。你的起诉请求为：要求判令梁某依据双方达成的调解协议给付赔偿款。同时可以要求梁某承担自协议规定的给付时间至实际给付之日的利息。在法院判决生效后，如果梁某再不主动给付，你就可以向法院申请强制执行。不过，需要说明的是，虽然协议是你受父亲委托签订，但实际受伤者是你父亲，且你父亲并非无民事行为能力或限制民事行为能力的人，因此，起诉应该以你父亲的名义，你可以作为诉讼代理人全权参加诉讼。

河北三言律师事务所杨永建律师

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