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重庆人大将调研新生代农民工 "移民化"倾向明显[2010/4/18 17:58:00|by:juyuanmianhzs]



2010年04月18日11:36  来源:《重庆日报》













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  16日,市人大常委会召开会议,听取市级部门关于无地农民工生产生活状况的汇报,为即将开展的调研活动做准备。市人大常委会主任陈光国指出,在统筹城乡发展中,研究解决无地农民工问题要有前瞻性。在调研活动中,必须深入基层,到农民工聚集的地方去,了解真实的农民工生产生活情况。

  新生代农民工融入城市仍有障碍

  80后新生代农民工在我市无地农民工中占70%以上。据市人社局透露,越来越多的新生代农民工选择了与传统农民工不同的生活方式。他们“举家”外出务工,对土地依赖性低,“移民化”倾向日渐明显,融入城市生活的愿望强烈。

  但目前,阻碍新生代农民工融入城市的障碍尚未完全消除。“无地农民工游离于城市与农村之间,既没有土地保障,又无法享受到城镇居民同等的就业、养老、医疗等社会保障。”市人社局负责人说,虽然近年来我市已出台农民工养老保险、失业保险和城乡居民社会养老保险政策,但农民工参保率低,覆盖面不宽。

  此外,城市也没做好接纳新生代农民工的准备。

  在城乡分割的二元经济结构下,新生代农民工仍被视为城镇的“过客”。“城市对农民工是经济性接纳,社会性排斥。”该负责人说,农民工进城落户门槛高,融入城市仍面临诸多问题,如户籍管理、公共卫生、劳动权益、社区关系、居住等问题,与城市居民相比,农民工享受得到基本公共服务严重不足。

  调研摸底新生代农民工现状

  随着经济社会发展,新生代农民工规模越来越大,妥善解决这一群体面临的难题,也愈加紧迫。“户籍制度改革,把解决‘三农’问题的重点放在‘人’身上,具有突破性。”陈光国说,我市正在推进的户籍制度改革,最具新意的突破点就是让农民“穿衣进城,进城穿衣”,这或将是解决城乡二元结构下,破解农民工难题的根本之举。

  接下来一周,市人大常委会成立的调研组,将分三组深入库区、渝东南等区县,摸清全市无地农民工底数和主要类型,掌握其生产生活状况,存在的问题及原因。

  “新生代农民工究竟是想融入主城还是想回到农村,要通过调研,做一个定量的分析。”陈光国指出,要通过调研,了解新生代农民工的生产生活状况,掌握农民工对今后生活走向的期望和思考,提出解决的对策建议,为全市的户籍制度改革提供决策参考。 (记者 何清平)
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