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荒唐的租地补偿协议
 

    国家在“十—五”规划中规定，2010年耕地保有18亿亩，以解决好我国十几亿人口的吃饭问题。然而，成安县成安镇竟置国家政策于不顾，以租代征村民耕地五百二十余亩。这原本就违法违规的行为，被堂而皇之的写在了与村民签订的补偿协议中。采访中，成安镇有关领导承认占地手续并未获得批准。

    12月1日上午，记者来到成安县成安镇东街（东风街）了解情况。有村民告诉记者，今年刚过了春节，村民们种在村北地里已经长了一揸多高的麦子就被“旋”了，原因是这五百二十余亩地要盖学校。结果，学校没盖起来，耕地撂荒了一季。到了该种玉米的时候，有人组织在村北地上统一种植了玉米。

    记者在一份名为《租地补偿协议书》的合同上看到了占地的用途以及补偿标准：为深入推进城镇面貌三年大变样活动的开展，完成一中搬迁和示范中学建设任务，需占用乙方（村民）承包地；补偿标准每亩地1000元，2010年一次性支付乙方三年补偿金。另外，协议中第四条规定：甲方（成安镇东街村民委员会）有权在占用地上搞国家允许的任何设施。村民们说，这显然是不合理的，另外，表面上看来是村民自愿同意租地，实际上是强行占了地。不让浇地、不让除草，直到后来麦子被“旋”掉，村民无可奈何。

    东街村村主任刘亮告诉记者，被租的这块地只撂荒了一季麦子，秋天收获的玉米大概以每亩400斤的产量都已经分给村民了，原本打算征用的地马上要给村民分下去了，原因是有部分村民不同意征地。目前，被租耕地里已经种上了麦子，是县政府组织种的，为的就是不让这块地再次撂荒。

    成安镇党委书记朱云鸽对此事这样解释，他说：“一中搬迁和示范中学建设任务是早就在规划之内的，但征地手续确实目前还没有批下来。”他还表示，镇里和村两委为租地的事情给村民做了大量的说服工作，绝大多数村民非常支持，获得了满意的补偿。但一中究竟能否盖在这里，尚不知晓。

    成安县国土资源局办公室工作人员对“一中占地相关手续是否审批”的答复是“报上去了，正在审批，相关领导外出开会，具体情况不太清楚”。

    据了解，2008年国务院办公厅曾下发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，要求严格执行土地用途管制，严格规范使用农村集体所有土地进行建设，严格控制农村集体建设用地规模，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为，严格土地执法监管。
    成安县成安镇以租代征村民耕地的违法占地行为将如何处理，本报将继续关注。