(2008-12-31)
2008年11月,邯郸市召开新型农村合作医疗工作会议,决定自2009年起,对参合农民的缴费数额、报销比例都做出调整。按理说,这是一项利国利民的大好事。可是该市肥乡县东漳堡乡小营村的1000多村民却不愿意加入合作医疗。已经参加两年的这项制度难道要夭折?为此记者进行了采访。
小营村位于肥乡县东北部,全村人口1100多人。2006年底,该村和邯郸市的其他农村一样启动了农村合作医疗。当年年底,村民们每人缴费10元,2007年即可享受门诊费用报销8元,住院费用按比例报销的政策。
2008年12月23日上午,记者来到村里,当记者向村民们提出今年为何不愿意加入农村合作医疗时,村民们七嘴八舌地嚷起来,概括一下有这么几个原因:村里惟一的定点诊室早就不开门了,看病难;2007年年底缴的10元钱在医疗合作证上没有显示,怀疑自己上当了;出院后报销难。
针对上述问题,记者采访了东漳堡乡乡党委杜书记。他说,2007年村民们缴的10元钱在医疗合作证上没有显示,确实有怎么回事,主要是负责这件事的同志当时疏忽,“忘记往上填写了。这笔钱确实已缴到了卫生局的账户,不影响村民们报销”。杜书记说,为此他已和乡、村干部多次到村里宣传,“现在已基本上消除了误会”。
杜书记说,该村惟一的定点诊室关门的事也确实存在。这家诊所的主人李某在天津打工,“我们多次让他回来,光我本人就跟他通过三次电话,他说回不来”。那为什么不再设一家定点诊所呢?“因为这个村只有李某拥有医师证,其他人虽然也有一定的医疗技术,但没有医师证,无法开诊所。我们现在在做两手准备,一是动员这个村的村民到邻近的北口卫生院看门诊,在那儿也能享受合作医疗;另一方面就是让乡卫生院的专家抓紧时间培训这个的可造之材,让他们早日考取医师证,避免李某的独家垄断。”
杜书记还告诉记者,他们乡34个村,目前已有28个村的参合率超过了90%,“只有这个小营村是例外。这几天我们所有的乡、村干部都在村里做工作,加大宣传力度。争取村民们都能享受到国家的好政策”。
记者从邯郸市卫生局了解到,2009年,邯郸市参加新型农村合作医疗的农民个人缴费由10元增加到20元,每人每年最高可报销3万元,比2008年提高了1万元。另外,从明年1月份开始,该市将逐步推行门诊统筹。门诊统筹是指参合农民在村、乡定点医疗机构看病给予适当的报销,一般不设起付线,封顶线每个参合农民在30元—50元之间。住院统筹补偿方案为:乡级定点医疗机构起付线为100—200元,补偿比为70%—80%;县级定点医疗机构起付线为200—400元,补偿比为60%—70%;市二级医院起付线为800—1500元,补偿比为55%—60%;市内三级及市以上医院起付线为1000—2000元,补偿比为45%—55%。
目前邯郸市农民个人筹资工作正在平稳快速推进。截至12月15日,全市平均参合率已达80%,预计12月底可实现参合率90%的目标。2009年1月1日可正式启动报销程序。