雷建生的农民互联网

（2008-12-24）

       今年１１月，邯郸市召开新型农村合作医疗工作会议，决定自２００９年起，对参合农民的缴费数额、报销比例都做出调整。按理说，这是一项利国利民的大好事。可是该市肥乡县东漳堡乡小营村的１０００多村民却不愿意加入合作医疗。已经参加两年的这项制度难道要夭折？为此记者进行了采访。
　    小营村位于肥乡县东北部，全村人口１１００多人。２００６年底，该村和邯郸市的其他农村一样启动了农村合作医疗。当年年底，村民们每人缴费１０元，２００７年即可享受门诊费用报销８元，住院费用按比例报销的政策。
　    １２月２３日上午，记者来到村里，当记者向村民们提出今年为何不愿意加入农村合作医疗时，村民们七嘴八舌地嚷起来，概括一下有这么几个原因：村里惟一的定点诊室早就不开门了，看病难；２００７年年底缴的１０元钱在医疗合作证上没有显示，怀疑自己上当了；出院后报销难。
  　  针对上述问题，记者采访了东漳堡乡乡党委杜书记。他说，２００７年村民们缴的１０元钱在医疗合作证上没有显示，确实有怎么回事，主要是负责这件事的同志当时疏忽，“忘记往上填写了。这笔钱确实已缴到了卫生局的账户，不影响村民们报销”。杜书记说，为此他已和乡、村干部多次到村里宣传，“现在已基本上消除了误会”。
　    杜书记说，该村惟一的定点诊室关门的事也确实存在。这家诊所的主人李某在天津打工，“我们多次让他回来，光我本人就跟他通过三次电话，他说回不来”。那为什么不再设一家定点诊所呢？“因为这个村只有李某拥有医师证，其他人虽然也有一定的医疗技术，但没有医师证，无法开诊所。我们现在在做两手准备，一是动员这个村的村民到邻近的北口卫生院看门诊，在那儿也能享受合作医疗；另一方面就是让乡卫生院的专家抓紧时间培训这个的可造之材，让他们早日考取医师证，避免李某的独家垄断。”
　    杜书记还告诉记者，他们乡３４个村，目前已有２８个村的参合率超过了９０％，“只有这个小营村是例外。这几天我们所有的乡、村干部都在村里做工作，加大宣传力度。争取村民们都能享受到国家的好政策”。
　    记者从邯郸市卫生局了解到，２００９年，邯郸市参加新型农村合作医疗的农民个人缴费由１０元增加到２０元，每人每年最高可报销３万元，比２００８年提高了１万元。另外，从明年１月份开始，该市将逐步推行门诊统筹。门诊统筹是指参合农民在村、乡定点医疗机构看病给予适当的报销，一般不设起付线，封顶线每个参合农民在３０元—５０元之间。住院统筹补偿方案为：乡级定点医疗机构起付线为１００—２００元，补偿比为７０％—８０％；县级定点医疗机构起付线为２００—４００元，补偿比为６０％—７０％；市二级医院起付线为８００—１５００元，补偿比为５５％—６０％；市内三级及市以上医院起付线为１０００—２０００元，补偿比为４５％—５５％。
　    目前邯郸市农民个人筹资工作正在平稳快速推进。截至１２月１５日，全市平均参合率已达８０％，预计１２月底可实现参合率９０％的目标。２００９年１月１日可正式启动报销程序。