雷建生的农民互联网

收费标准墙上挂一套　实际收费执行另一套
曲周县还有派出所“睁着眼睛说瞎话”

（2000-12-18）

　　日前本报报道了曲周县河南疃派出所在办理二代身份证时，超过国家规定标准收费，而且办证人仍需再花10元钱到派出所外面的照相馆拍摄照片。文章见报后，曲周县的许多读者纷纷给本报记者打来电话，反映这种情况仍然存在，而且在其他的派出所也存在着。
       12月17日上午11时许，记者第二次来到河南疃派出所。让人感到奇怪的是，和第一次遇到的情况一样，该派出所的二代身份证办理工作暂时停止。院内有十数村民在等候办理。派出所工作人员称，“市局的网络登录不上去，不能办理，也不知道什么时候才能正常。”
       据了解，河南疃镇郎村的邢大娘是个“五保户”，已有90岁了，无儿无女，在街坊邻居的照料下，坐在农用车上，颠簸了10来里地才来到派出所。由于不能办理身份证，还得再冒着寒风再跑一趟。
       一位姓康的村民说，他的身份证至今已有两年多了，期间不知跑了多少趟，但是到现在还没有拿到手，给自己的生产生活造成了很多不方便。
　　11时30分左右，记者来到四疃派出所，经过暗访，发现该所的情况和河南疃派出所惊人的一致。有村民称，如果自己的一代身份证过期了再申领二代证，必须得比别人多掏20元才行，否则派出所不给办。此外，四疃派出所也不提供照相服务，办理身份证所用照片，必须得到四疃镇一家叫“永新”（音）照相馆去拍，照相费用和河南疃派出所门口附近的照相馆一样，都是10元。
       记者通过该派出所所长办公室门口的电话，联系上了所长。据他介绍，制证费20元，在自愿的基础上，办理身份证邮政专递费用16元。多出的20元则是因为村民的身份证过期，应该属于补证费。
       记者了解到，按照国家有关规定，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。
       同日下午，邯郸市公安局户证处一位姓刘的副处长告诉记者，身份证如果过期了，办证人申领二代身份证时，将旧证交到办证机关，不用再掏20元的补证费，以此为由进行罚款更不应该。
       对于照相馆所收取的10元，他解释道，按照规定，申领二代身份证拍摄照片属于免费，这笔费用应由当地政府列支，曲周等一些地方政府投入并不到位，而派出所拿不出购买照相设备的费用，提供不了相关的服务。不过，只要办证人能提供符合办证规格的音像数据也可。但是，办证相片规格较高，在这种情况下，有的个体照相馆便提供了这种服务，相应的收费标准属于照相馆的行为，与办理证机关没有关系。