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    动物防疫条件合格证本应免费办理，但在磁县，多个乡镇的动检站收了养殖户300元的“办证费”，且实地勘察时并未按照有关规定审查到位。为此，许多养殖户放弃了合格证的办理。动检站非但没助力养殖企业发展，反倒成了绊脚石。难怪在许多磁县养殖户的心目中认为，动检站“管理就是许可，许可就是收费，

收费也不正规”。

    依照《动物防疫条件审查办法》，动物防疫条件合格证是办理工商营业执照的前置条件。即养殖户要想正常经营，均需办理该合格证。

    据磁县多位养殖户介绍，动检站正是抓住了这样一个“养殖必办证”的机会，以此为由向养殖户收取“办证费”。当养殖户向动检站的收费人员索要发票时，通常会被告知“待办证工作结束后，统一开票”，因此，交过“办证费”的养殖户手里都没有任何票据。

    一养殖户说：“今年6月初，我找到我们乡镇的动检站站长，带好材料准备办理动物防疫条件合格证，站长说办证需要300元钱，我就交给了他。前几天，站长给我合格证时，我向他要发票，他说‘等农牧局办完证后统一开’，叫我等等。”

    据了解，办动物防疫条件合格证收费的现象并磁县非某一乡镇独有。根据群众反映，城关镇、讲武城镇、时村营乡、辛庄营、花官营等，磁县19个乡镇的10家动检站普遍存在这样的现象。本应免费为符合条件的养殖户办理的证件，在多个动检站的操作下，竟收取每证300元的高额“办证费”。

    为证实此事，记者联系了磁县一动检站站长，其在记者的采访电话中表示“正在忙，不方便解答问题”。

    《中华人民共和国行政许可法》明确规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

    由此可见，连“工本费”都被取消了，所谓的“办证费”更是子虚乌有。

    另据群众反映的“办证就是为了收钱，交了钱不检验也能办证”又是怎么一回事呢？

    一养殖户告诉记者：“检站并没根据规定实地勘察，需要的图纸和材料都是养殖户全部整理好交上去的，只要‘办证费’一交，合格证就办下来了。还有一件不得不说的事情是动检站‘收费不消毒’，养殖户在生猪送检时，每辆车都被收取消毒费，大车30元，小车15元，绝大多数的车辆实际上根本没被消过毒。”

    违规收取“办证费”、未按规定审查到位、收费不消毒……磁县境内动检站的猫腻还真不少。对此，磁县农牧局有怎样的解释？该局办公室的解答是“领导外出开会，之后与记者联系”。

    即便是法律明文禁止的内容，也没能防止个别部门甚至是个人攫取利益。有人逆法而行、顶风而上，将行政权利与利益人为挂钩，有关部门是如何监管的？这究竟是谁的责任？本报继续关注。