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　新华网北京１月１２日电 “多年来新农合发展的实践证明，‘一手托两家’的管理体制对于医疗服务和医疗保障的结合是非常有利的。”卫生部办公厅副主任、新闻发言人邓海华在１２日的例行新闻发布会上说。

　　邓海华指出，２００３年党中央、国务院决定加强农村卫生工作，探索进行新型农村合作医疗制度建设。那个时候这项工作是由卫生部承担的，是由医疗服务的提供者和医疗保障机构“一手托两家”。这种体制非常有效。新农合自２００３年开始试点到现在，从新农合资金报销支付的比例和人民群众的满意度我们都可以看出，这样一种体制对于医疗服务和医疗保障的有机统一、有机结合是一个很好的实践例证。

　　卫生部部长陈竺也在此前召开的２０１０年全国卫生工作会议上表示，我国新农合采取由卫生部门既管医疗机构又管医疗保险资金偿付的“一手托两家”的制度安排，在满足医疗服务需求和控制医疗费用之间取得了很好的平衡，以非常低的筹资水平，缓解了农民群众看病就医的经济风险问题，效率很高。要坚持这一管理体制的优势。

　　针对一些城市出现的卫生部门将新农合工作转移到当地人保部门的现象，邓海华认为，这主要是地方政府在工作安排时的考虑。我们希望地方政府能够正确认识把新农合从卫生部门转移到其他管理部门有可能带来的影响。国内外的经验都表明，医疗服务提供和医疗保障是一个有机整体，不能被人为割裂开来，这个工作还需要实践来进一步检验和证明。（记者黄小希）