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1月18日，廊坊固安县“惠文佳苑”，该楼盘已使用近两年，但由于承包商和开发商起纠纷，住户至今未领到房产证。本报记者 陈宁一 摄

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河北廊坊固安县的“惠文佳苑”楼盘麻烦不断，项目虽已竣工近两年，但施工人员薪水至今未发放，小区住户也未领到房产证，从而上访频发。

麻烦背后，是因为项目承包商在竣工后提出，增加工程款300万，开发商不予答应，于是承包商无钱给农民工，并扣留楼盘施工资料，使开发商无法向政府申领房产证。

调查还发现，廊坊国土局一副科级干部，曾是该楼盘开发公司大股东，被单位处分后，已转股给其表弟。知情者称，该公司新增股东，可能是这名“公务员”的父亲。

固安县政府相关部门表示，希望他们通过法律途径尽快解决。

百万工资拖欠3年

工长褚国伶向承包商讨要工钱，承包商陈卓表示，开发商不给钱，他没法付工钱

兔年新春，褚国伶过得并不顺心，工地上拖欠其3年多的工资至今未能讨回。

“一共3万多块，到现在一分没给。孩子上大学，学费还指望我呢。”褚国伶好酒，说起工钱就闹心，灌下一口白酒，他说，醉了就啥事也不管了。

酒醒之后，褚国伶还得想这事。

褚国伶说，不单是他，还有50多个工人、一百多万工资都欠着。“工地上资料员，被欠了近4万，比我还多。”像是安慰自己，他喃喃自语道。

褚国伶他们兴建的是一个叫惠文佳苑的楼盘，在河北廊坊固安县。2008年，褚国伶进入工地，做了工长。

褚国伶多次给承包商陈卓打电话，讨要工钱。但每次陈卓都告诉他，“开发商不给钱，我们也没法付工钱。”

逼急了，陈卓就带着讨薪的农民工们，上固安县信访局。“几十号人跟上班一样，早上8点准时到达。要么静坐，要么找领导说事，但要不回钱。”

褚国伶已记不清去过多少回信访局。“反正，跟信访局的领导都混熟了。”他说。

从2010年1月份开始，工人们几乎3天去一趟信访局。建设局、劳动局的相关人员陪着，一陪就是一天。“信访局把开发商叫过来，付工钱。派来的人拎着一个蓝色的袋子，据说是50万。”褚说。

“双方对账，怎么也对不上。差距太大，开发商认为只差50万了，陈卓却认为还有300多万。”固安县信访局副局长马建军说，“现在开发商这50万确实也未支付，我们只能做协调工作，又不能强制执行。协调多次，我们也很无奈。”

“开发商对不上账，提着钱就走。一群工人追着车子跑了几分钟，没追上。那是离自己工资最近的一次了。”当时在场的人回忆。

工程款2年猛涨300万

陈卓要求开发商增加材料涨价费和停工损失费，县建设局表示，停工，陈卓也有责任

惠文佳苑的开发商是，廊坊市华升房地产开发有限公司（下称华升公司）。

2007年，陈卓从开发商那儿，承包了该楼盘的第5和第6栋。根据当时签订的合同，建筑面积7244平方米。按照660元/平米造价，合同价款近480万。

该两栋楼于2008年施工，2009年竣工。

竣工后，陈卓要求，在合同价款上增加三项费用，分别为施工变更和签证，建筑法规定的超风险幅度涨价，停工期间损失。

“所以，开发商应支付700多万。”陈卓说。

陈卓举例说，施工现场没有存土场地，需要土方外排和回运，产生大量费用。又如钢铁的涨价等费用。

陈卓认为，停工期间给他造成的损失也很大。

2008年3月的一天，正在工地检查的陈卓突然接到华升公司的通知。“因为开工手续不全，要停工到10月底。”陈回忆说，“我提出甲方须支付停工损失费，大概60万。甲方没给明确答复，就说最后再补。”

固安县建设局副局长祖建明说，其实陈卓在施工前，是知道开发商手续不全的。县建设局曾通知他们，等办齐手续后再开工，并提醒过陈卓，要考虑停工造成的损失。

“但为了赶工期，施工方和开发商当时的利益是一致的，都不听我们的。”祖建明说。

施工了两个月，后来处罚通知下来，罚了开发商80万。

祖建明认为，这个停工损失双方都有责任。

陈卓也承认，事先知道华升公司的开工证件不全，但“当时开发商都是边开工边办理。我想搞房产不会亏，黄卫东是廊坊市国土局工作人员，又是熟人介绍，也就相信他们了。”