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                        公交车载客超员不应受处罚吗？

今天，笔者乘101公交车从沙河市到邢台市，沙河到邢台走107国道有20多公里，可车上乘客有40多人，且一多半乘客都是没有坐位站着，相当拥挤，中华人民共和国《道路交通安全法》第四十九条： 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。第九十二条： 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。这种超员现象有一段时间了。为什么路上（留村路口）和两城市的好几班交通警察都没有过问呢？难道国家的法律法规对公交车不起作用吗？公交车没有核定乘员吗？