姜英的blog

      这个镇的头号大村2200口人，50多名党员。财务由镇里统管，村里设一报账员，没有理财小组，党支部和村委会隔阂很深。之书任职2年后因公事与村主任大打出手，村主任住院治疗，支书监外执行。

      2005年李际【化名】原建筑工地老板，男，58岁，自称有存款百万。文革时以成分论为【富农】，当时有人断定他一辈子不能入党。文革结束后取消了成分论和阶级斗争的高压态势，转入以经济建和为中心的，为争一口气很快就申请加入了中国共产党，不管咋地还就当上了这个大村的党支部书记。动机有两个。一是争气吗，说我不能入党，如今我不但入上党了，还要当党支部书记；二是这个村咋就搞不好呢，我就不信三年后再看我村，是个啥摸样，不搞个全镇第一出来我就不姓李！此时这个村子的经济收入可谓寥寥无几，原来发包的土地承包费，已经收到2020年了，村集体再也没有可发包的了。村里的一年正常开支就得3、4万元，这一切他全然不知。

     上任第一年，先拿出20万元全村简单的井灌渠配套就花的一干二净，其余的杂项开支就靠转移支付了，自己垫进的20万元啥时能拿出，靠啥收入返还，心里还真的没底。2007年新农村建设，镇里安排他村500米硬化街道指标，他以为可以从这里拿出10万元，某电网改造可拿出5万元，剩下5万元以后再说就好办了。一切在他的计划之中，而且按时到位。可万万没想到自己抱着几十万元的条子找村主任签字时，村主任不给签字，理由是。1，条子没有经手人签字，均为白条。2，有些项目村主任根本就不知道。3，借给村里的钱没有收据，啥时借的从没入过帐，都是一人承办。他想过几个月就该换届选举了，一旦落选这钱啥时能还呢，确实让人担忧。

      一天，带上自己的儿子找到村主任理论此事，胜火之下大打出手。村主任鼻梁骨打折，肋骨打折两条后由法医鉴定为重伤害，村主任起诉到县检察院。经法院判定故意伤人开除李际党籍，监外执行一年。

      李际任职三年来的财经手续经检察院审查，确定有贪污嫌疑。

      此例不难看出，财务管理混乱是此案发生的的基础之一。如果有财务管理制度而且严格执行，遵守会计法执行会计准则和会计制度，及时处理每一笔经济业务完全可以避免这种现象的发生。

     笔者认为李际所经手的业务 ，作如下处理比较妥当。借入现金时开收据并及时入账，杜绝垫付现金，必须先借后花。避免失去控制，失去财务管理的意义。

      按计划必须首先借入现金并且入账

      借：现金或银行存款

      贷：其他应付款

      按现金使用计划支出时，一定要有证据或证明人签字。村主任、村之书、理财小组成员、或主管乡镇长批准签字。

      借：管理费用或相关的会计科目

      贷：现金或银行存款

      还款时

      借：其他应付款

      贷：现金或银行存款

      就目前来讲有相当一部分村，集体平时没有财力。急需开支的都由村干部垫支，没有计划和审批，到年终有钱了，相互签字各报各的发票，其实是好心做了糊涂事，混乱了财务管理违反了财经纪律，给别有用心的人造成有乘之机，导致经济犯罪。