本报记者 刘英
  目前，由农业部编制的《全国现代农作物种业发展规划(2011～2020年)》(以下简称《规划》)已经完成最后修改，目前相关审批流程已基本结束，预计有望在年内正式对外发布。
  农业部制定《规划》主要是为了进一步理顺科研投资和管理体制，提高种子企业准入门槛，引导和促进种子产业的市场化运作，以此来全面推进种业科研、生产、经营和管理各个环节的改革，逐步培育和建立与我国农业大国地位相适应、具有国际先进水平的现代种业体系。
  业内普遍预期，在有关政策扶持下，中国种业将进入新的发展期。
  准入门槛 大大提高
  农业部从2010年开始着手起草制定《规划》，按照行业内专家的说法，这将是有史以来关于中国种业发展最重要的文件之一。
　　在农业部推出《规划》之前，去年4月国务院颁发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，农业部重新修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》和《农业植物品种命名规定》，制定出台了减免育繁推一体化企业所得税和企业改制重组契税政策。其中，《农作物种子生产经营许可证管理办法》有望率先出台，届时，种业生产及经营准入门槛将大幅提高，且转基因种业的相关准入条件将得到明确。
  《管理办法》提高了种业的生产准入门槛。其中，“申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元，其中固定资产不少于250万元。固定资产中直接用于种子生产的比例不低于70%。”
  而生产转基因种子的门槛更高，“申请生产转基因稻、玉米、小麦种子的，注册资本不少于1亿元，其中固定资产不少于5000万元。申请生产其他农作物种子的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元。固定资产直接用于种子生产的比例不低于70%。”
央企热捧 资本涌入
  记者发现，部分央企虽然2011年前在经营农作物种子方面的投资和收益都较少，但也开始加入种业的开疆扩土之中。
  而且，政策刺激下的种业逐渐成为资本的追捧对象。
  隆平高科是我国种业巨头，近些年来，逐渐剥离房地产业务，开始退出延伸产业，对主业的专注程度也越来越迫切。另外，同创艾格农业基金公司上半年投资了5家农业企业，其中2家是种子企业。
业界观点
  中国种子协会玉米分会会长、秋乐种业总经理李继军：面对与国际种业巨头的激烈竞争，中国有必要引导和扶持玉米种企进行重组整合，加速构建中国玉米种业航母的步伐。
  北京奥瑞金种业股份有限公司华北服务中心总经理於文奇：国内种业格局，种业新政后正在迅速分化。之前，国内拥有8700家合法的种子企业；现在，缩减至6800家(其中一亿以上的48家、繁育推一体化的有34家)；未来，预计到2017年全国将仅存300家左右。
  隆平高科前任总裁刘石：
  《规划》的出台，又将是一轮对“热点”的关注。但最好不要“一窝蜂”似地盲目上马，如今，种子生产加工线要么不投入，要么还没有搞清基本原理就上，这两年国内投资建设了大约100条烘干加工线，很多烘干设备因设计、配套不达标而不得不闲置不用。